Налоги и налогообложение. Коллектив авторов

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ предыдущей (в 1915–1916 гг. несколько раз увеличивались ставки действующих акцизов).

      Итак:

      Налоговая система в царской России в последние два десятилетия ее существования сильно отличалась по структуре от налоговых систем на Западе.

      • Основная ее черта – высокая доля косвенного обложения жизнеобеспечивающих товаров – никак не соответствовала структуре создания и распределения доходов в российской экономике. Так, 80 % нищего населения России оплачивали почти 4/5 всех налоговых доходов обыкновенного бюджета, а крупнейшие собственники земли и капитала имели почти полное налоговое освобождение. Прямое обложение строилось на принципа ареального.

      • Серьезнейшим структурным просчетом можно считать также отсутствие в российской налоговой практике прямого личного прогрессивного подоходного обложения, которое могло бы реально скорректировать распределение налоговой нагрузки.

      • Вследствие глубочайшего кризиса всей системы российских финансов к ноябрю 1917 г. налоговая система практически прекратила свое существование.

      Вопрос 4. Особенности налогообложения в России периода нэпа

      Ответ

      После октябрьских событий 1917 г. новое правительство столкнулось с колоссальной разрухой военного времени и полным расстройством денежной и финансовой системы, целиком обремененной государственными долгами. Первый период существования советской власти с октября (ноября) 1917 по апрель 1918 г., как известно, был ознаменован экспроприацией частной собственности (сначала крупной, затем средней и мелкой), банков, средств связи и т. д. Страна была захлестнута гиперинфляцией, что не давало возможности серьезной организационной работы по упорядочению финансовой, и в частности налоговой, системы. Активно практиковались конфискации и штрафы. К апрелю 1918 г., когда вышла в свет известная ленинская работа «Очередные задачи советской власти», предполагалось, что большевистское правительство серьезно займется хозяйственным строительством, но помешала Гражданская война. С 1918 по 1921 г. Россия погружается в пучину военного коммунизма, политики максимальной вертикальной централизации всех ресурсов, нищенского «пайкового» натурального распределения, печально известной сельской продразверстки на фундаменте военного террора. Главным учреждением стал Наркомпрод, а Наркомфин фактически упразднился. Финансы как система денежных отношений государства с населением в такой экономической и политической ситуации не могли существовать. Функции государства свелись практически к полицейской и военной, свободные экономические отношения, «оформляемые» товарообменом, почти нулифицировались. Расчеты между госпредприятиями производились путем записей, значительная часть территории была в оккупации. Но такое перенапряжение непосильно для любой хозяйственной системы, и с окончанием Гражданской войны встал вопрос о смене курса государственной экономической политики, тем более что в ряде городов и областей начались восстания. Крупнейшие из СКАЧАТЬ