Комментарий к Федеральному закону от 27 июня 2011 г. № 161-ФЗ «О национальной платежной системе» (постатейный). Ю. В. Сапожникова

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ РФ, согласно которой Правительство РФ издает постановления и распоряжения на основании в том числе федеральных законов.

      Следует отметить, что в рассматриваемом положении не упомянуты акты Президента Российской Федерации.

      Комментируемый Закон относит те или иные вопросы к ведению Правительства РФ. Так, например, в соответствии с ч. 1 ст. 27 комментируемого Закона Правительство РФ устанавливает требования к защите информации о средствах и методах обеспечения информационной безопасности, персональных данных и об иной информации, подлежащей обязательной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации.

      Что касается нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, то в качестве примера можно привести ч. 9 ст. 14 комментируемого Закона, в соответствии с которой форма (форматы) и порядок направления налоговыми органами запроса оператору по переводу денежных средств устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

      3. Комментируемая часть устанавливает, что Банк России в пределах своих полномочий в случаях, предусмотренных комментируемым Законом и иными федеральными законами, может принимать нормативные акты в целях регулирования отношений в национальной платежной системе. Отдельное упоминание нормативных актов Банка России вытекает из его особого статуса, определенного ч. 1 и 2 ст. 75 Конституции РФ и Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)». Банк России не входит в систему органов государственной сласти, наделен независимостью от других федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления при осуществлении своих функций и полномочий (ст. 1 Закона о Банке России).

      Банк России по вопросам, отнесенным к его компетенции Законом о Банке России и другими федеральными законами, издает в форме указаний, положений и инструкций нормативные акты, обязательные для федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, всех юридических и физических лиц (ч. 1 ст. 7 Закона о Банке России).

      Следует отметить, что Банк России не только осуществляет регулирование отношений в национальной платежной системе, но и является оператором по переводу денежных средств, т. е. участвует в национальной платежной системе в качестве субъекта (ч. 1 ст. 11).

      Комментируемая статья документа вступает в силу по истечении одного года после дня официального опубликования (ст. 39).

      Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

      В настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

      1) национальная платежная система – совокупность операторов по переводу денежных СКАЧАТЬ