По смыслу ч. 1 ст. 121 СК РФ, оставшимся без попечения родителей может быть признан ребенок в случаях:
смерти родителей;
лишения их родительских прав;
ограничения их в родительских правах;
признания родителей недееспособными;
болезни родителей;
длительного отсутствия родителей;
уклонения родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов;
отказе родителей взять своих детей из воспитательных учреждений, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений;
во всех иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке.
Более подробный список ситуаций, при наличии которых ребенок остается без попечения родителей, приведен в Федеральном законе от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».[21]
Обязанность по выявлению случаев оставления детей без родительского попечения возлагается на органы опеки и попечительства, которые в процессе своей деятельности должны не только учитывать названные случаи, но и определять причины их появления, в целях обеспечения объективности принятия решения об объявлении ребенка оставшимся без попечения родителей. В целях обеспечения исполнения требований настоящего Закона, кроме того, органы опеки и попечительства обязаны своевременно устанавливать момент оставления детей без родительского попечения.
Для выявления и учета детей, оставшихся без попечения родителей, органы опеки и попечительства должны располагать полной и достоверной информацией, которая, в свою очередь, может быть в самых разных учреждениях и организациях. При поступлении в распоряжение органов опеки и попечительства сведений о фактах утраты детьми родительского попечения орган опеки и попечительства обязан в течение трех дней со дня получения таких сведений провести обследование условий жизни ребенка и при установлении факта отсутствия попечения его родителей или его родственников обеспечить защиту прав и интересов ребенка до решения вопроса о его устройстве.
В целях обеспечения своевременности устройства детей оставшихся без попечения родителей, а также применительно к ограничениям, установленным настоящим Законом, ведется учет детей, оставшихся без попечения родителей, в порядке определенном ст. 122 СК РФ и Федеральным законом от 16 апреля 2001 г. № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей».[22]
6. Комментируемый Закон устанавливает ставший традиционным СКАЧАТЬ
21
СЗ РФ. 1996. № 52. Ст. 5880.
22
СЗ РФ. 2001. № 17. Ст. 1643.