Комментарий к Федеральному закону «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» (постатейный). А. В. Щепотьев

Чтение книги онлайн.

      Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 12 января 2009 г. № А10-1957/08-Ф02-6855/08.

      Суд удовлетворил требование организации о признании незаконным и отмене постановления налогового органа о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.5 КоАП РФ, за нарушение п. 1 ст. 2 Закона от 22 мая 2003 г. № 54-ФЗ, выразившееся в произведении расчета с покупателем без применения ККТ. При этом суд указал, что налоговым органом не представлено достоверных доказательств, подтверждающих событие правонарушения.

      2. Пункты 2, 2.1 и 3 комментируемой статьи Закона воспроизводят исключения из общего правила, данного в п. 1 комментируемой статьи Закона. В отличие от п. 1 здесь воспроизводятся диспозитивные нормы. Т. е. здесь говорится не об обязанности, а о праве осуществлять НДР и (или) РИПК без применения ККТ при выполнении определенных условий. Причем в каждом из этих пунктов даны свои отличительные условия отказа от использования ККТ.

      В пункте 2 говорится о том, что организации и ИП могут осуществлять НДР и (или) РИПК без применения ККТ в случае оказания услуг населению при условии выдачи ими соответствующих бланков строгой отчетности (далее – БСО). Но делать они это могут при условии соблюдения правил, определенных Правительством РФ. Т. е. отказаться от применения ККТ в соответствии с комментируемой нормой могут:

      1) организации и ИП;

      2) в случае оказания услуг населению;

      3) при условии выдачи населению соответствующих БСО;

      4) при выполнении порядка, установленного Правительством РФ.

      Как видно, здесь главным условием, при выполнении которого можно говорить о возможности неприменения ККТ по комментируемой норме, является субъект, с которым организации и ИП производят расчеты. Этим субъектом является население.

      Что подразумевается под понятием «население», законодатель не указывает. Пленум ВАС РФ в п. 4 Постановления от 31 июля 2003 г. № 16 дает соответствующее разъяснение по этому поводу, где сказано, что «население» – это граждане, в том числе имеющие статус индивидуального предпринимателя.

      Также в указанном пункте Постановления Пленума ВАС РФ сказано:

      «Поскольку в силу приведенной нормы неприменение контрольно-кассовой техники допускается лишь при условии выдачи клиентам документов строгой отчетности, в случае невыдачи указанных документов соответствующие юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность за осуществление наличных денежных расчетов без применения контрольно-кассовой машины».

      Порядок осуществления НДР и (или) РИПК без применения ККТ и порядок утверждения формы БСО, приравненных к кассовым чекам, СКАЧАТЬ