Комментарий к Федеральному закону от 27 ноября 2002 г. №156-ФЗ «Об объединениях работодателей» (постатейный). А. А. Кирилловых

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ уровня (ст. 5 ТК РФ). Компетенция регионального законодателя при этом ограничена только вопросами, которые отнесены к исключительному ведению Российской Федерации, а также прямо не урегулированными федеральными нормативными актами.

      Европейская социальная хартия 1966 г. (приложение) определяет возможность включать в понятие «национальное законодательство и практика» помимо законов, нормативных актов коллективные договоры, иные договоры между работодателями и представителями трудящихся.[29]

      Важность наличия в субъектах законов, регулирующих отношения по социальному партнерству, трудно переоценить. Региональное законодательство в этой части позволяет лучше учесть особенности социально-экономического положения регионов, отраслевую структуру предприятий и с учетом этого строить «социальный диалог».

      Практика социального партнерства между работниками и работодателями возникла на базе деятельности Региональных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в субъектах РФ в начале 1990-х гг. на основе паритетного участия представителей сторон социального партнерства.

      Развитие регулирования их деятельности в дальнейшем получало закрепление в положениях о комиссиях, утверждаемых главами исполнительной власти субъекта РФ, а впоследствии и законами субъектов РФ, а теперь наряду с региональными законами решениями самой комиссии.

      Регулирование сферы социального партнерства осуществлялось как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ. Результатом регионального нормотворчества явился ряд специальных законов. К их числу следует, например, отнести Закон города Москвы от 22 октября 1997 г. «О социальном партнерстве»[30], Закон Томской области от 3 июня 1999 г. «О социальном партнерстве в Томской области»[31], Закон Республики Татарстан от 18 февраля 1999 г. «О социальном партнерстве» и др.

      В числе нормативных актов субъектов РФ следует отметить также акты о статусе самих органов социального партнерства, например, Закон № 252-З «Об органах социального партнерства в Республике Башкортостан»[32]. Законы о социальном партнерстве, определяющие порядок создания и задачи региональных комиссий, приняты в Свердловской, Вологодской, Омской, Мурманской областях, Алтайском и Ставропольском краях, республиках Алтай, Карелия, Мордовия, городе Москве и других субъектах Российской Федерации.

      Региональные законы о социальном партнерстве определяют виды соглашений, заключаемых в соответствующем субъекте Российской Федерации, и их содержание.

      Статья 3. Понятие объединения работодателей и правовое положение объединений работодателей

      1. Объединение работодателей – форма некоммерческой организации, основанная на членстве работодателей (юридических и (или) физических лиц).

      2. Правовое положение объединений работодателей определяется СКАЧАТЬ