Комментарий к Федеральному закону от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». В. И. Шкатулла

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ повышения их конкурентоспособности. Более того, в статью 32 Конституции РФ целесообразно ввести ч. 3 – право граждан на осуществление местного самоуправления и ч. 4 – обязанность граждан осуществлять местное самоуправление по вопросам, установленным федеральным законом.

      Право на осуществление местного самоуправления является правовой формой части свободы человека. Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

      4. Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» принят Государственной Думой 23 октября 1996 г.

      Названный Федеральный закон устанавливает правовые нормы, обеспечивающие реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

      Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации см. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ.

      5. Допускают ограничение права на местное самоуправление следующие федеральные законы:

      Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении»;

      Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ «О военном положении».

      6. Глава 2 Конституции РФ не содержит права на местное самоуправление. Было бы целесообразно в целях развития демократии включить такое право в ст. 12 Конституции РФ[12].

      Субъективное право граждан на осуществление местного самоуправления может состоять, по мнению названного автора, из следующих конкретных элементов:

      право избирать и быть избранным в органы местного самоуправления;

      право участвовать в местном референдуме;

      право на отзыв местного депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

      право на учет собственного мнения по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

      право участвовать в сходе граждан (в поселениях, где сходы проводятся по закону для решения вопросов местного значения);

      право на правотворческую инициативу;

      право на территориальное общественное самоуправление;

      право участвовать в публичных слушаниях;

      право участвовать в собраниях и конференциях граждан;

      право участвовать в опросах жителей;

      право обращаться в органы местной власти;

      право занимать выборные муниципальные должности в органах местного самоуправления, а также находиться на муниципальной службе;

      другие СКАЧАТЬ