Комментарий к Федеральному закону «О ломбардах» (постатейный). А. А. Кирилловых

Чтение книги онлайн.

      5. Законом № 196-ФЗ установлен запрет ломбарда на пользование и распоряжение переданными ему вещами. Такая нормативная установка обусловлена функциональной ролью имущества (вещей), во-первых, являющихся предметом залога как обеспечивающих исполнение заемщиком основного обязательства. Во-вторых, в случае хранения как обеспечивающее обязательство ломбарда по сохранности вещи. Под запретом пользования здесь понимается отсутствие юридической возможности извлекать из вещи полезные свойства, под запретом распоряжения – ограничения, определяющие запрет на уничтожение, передачу третьим лицам по предусмотренным законом основаниям (залог, купля-продажа, дарение и т. п.). Такое правило также является юридической гарантией, позволяющей лицу, сдавшему в залог (на хранение) вещи, обратиться с соответствующими требованиями к ломбарду при наступлении указанных обстоятельств.

      6. Пункт 6 статьи устанавливает требования к условиям сохранности вещей, в том числе «базовые» условия, к которым относятся:

      а) обеспечение сохранности;

      б) отсутствие вредных воздействий;

      в) исключение доступа посторонних лиц.

      Предусматривается, что установление более детального регулирования (которое возможно в подзаконном порядке) и контроль за соблюдением ломбардами обязательных требований будут осуществлять специальные органы, наделенные соответствующими полномочиями.

      Такие же требования касаются и обособленных структурных подразделений ломбардов. К ним могут быть отнесены филиалы ломбардов, которые могут выполнять часть или все функции юридического лица вне места его нахождения (ст. 55 ГК РФ).

      Следует отметить, что контроль деятельности ломбардов связывался с лицензионным контролем, т. е. соответствием ломбарду при осуществлении своей деятельности требованиям, установленным в лицензии. Поэтому обеспечение нормального функционирования ломбардов как специализированных организаций осуществлял лицензирующий орган, на которого были возложены соответствующие полномочия.