Государственно-частное партнерство: теория и практика. Коллектив авторов
Чтение книги онлайн.

Читать онлайн книгу Государственно-частное партнерство: теория и практика - Коллектив авторов страница 9

СКАЧАТЬ ГЧП

      Рис. 1. «Кривая зрелости» рынка ГЧП

      Источник: Deloitte and Touche USA LLP.

      Большинство стран, включая Россию, находится пока лишь на первом этапе развития ГЧП с относительно небольшим количеством осуществляемых проектов (рис. 1).

      Фундаментальными факторами успеха ГЧП, как показывает мировой и российский опыт, являются следующие.

      Факторы успеха ГЧП

      • Политическая воля государства, наличие необходимой нормативно-правовой базы и системы регулирования ГЧП

      • Наличие потока проектов, глубина проработки контрактов и возможности финансовых рынков обеспечить финансирование проекта

      • Уровень правовой и экономической подготовки руководителей и специалистов органов исполнительной власти, принимающих участие в проектах ГЧП, профессиональные навыки участников проекта, готовность сторон идти на компромиссы и находить пути решения спорных вопросов

      Нормы, шаги, процедуры, институты, целый комплекс задач по созданию и развитию новых навыков внутри государственных/муниципальных органов власти – все это составляет «задачу управления» в ГЧП и определяет успех такого партнерства.

      Контрольные вопросы

      1. Какой смысл вкладывается в понятие «государственно-частное партнерство»?

      2. Как трактуют понятие «государство»?

      3. Дайте определение ГЧП. Раскройте его содержание.

      4. Назовите и охарактеризуйте основные концептуальные положения ГЧП.

      5. Какие институциональные факторы определяют успех реализации планов ГЧП?

      6. Перечислите основные институциональные принципы ГЧП.

      7. Назовите и охарактеризуйте специфические особенности ГЧП.

      8. Каковы потенциальные выгоды для государства от участия в ГЧП?

      9. Какие выгоды получает бизнес от государственно-частного партнерства?

      10. Назовите факторы, предопределяющие успех ГЧП.

      Глава 2

      Формы ГЧП

      В зарубежной и отечественной литературе существуют разные классификации партнерств государства и бизнеса. Выбор формы партнерства с участием частного капитала зависит от целей, поставленных правительством/муниципалитетом или органом, осуществляющим управление имуществом и выступающим в качестве заказчика при размещении заказа, а также от объема правомочий собственности, передаваемых государством бизнесу. Основными факторами, определяющими форму ГЧП в конкретных проектах, являются:

      • особенности национального законодательства;

      • схемы распределения инвестиционных рисков;

      • опыт организации необходимых для партнерства контрактных отношений;

      • отраслевая принадлежность проекта или вида деятельности;

      • СКАЧАТЬ