Отечественная история. Елена Ермакова

Чтение книги онлайн.

      Еще до реформ середины XVI в. появились первые приказы – учреждения, ведавшие отраслями государственного управления или отдельными регионами страны. Во главе каждого приказа стоял боярин или дьяк. Военными делами руководили Разрядный, Стрелецкий, Пушкарский приказы, иностранными делами – Посольский приказ, государственными финансами – приказ Большого прихода и т. д. Были приказы, ведавшие отдельными территориями: приказ Казанского дворца управлял Казанским ханством, приказ Сибирского дворца – Сибирью.

      Усилению централизации управления способствовала судебная реформа. В 1550 г. был издан Судебник, по которому был ограничен произвол бояр в судопроизводстве и укреплялся контроль центральной власти за судебной системой. Высшей судебной инстанцией провозглашался сам государь.

      Была проведена налоговая реформа: вводится посошное налогообложение земель (большая соха). В зависимости от плодородия почвы, а также социального положения владельца определялся размер взимаемого налога.

      В 1551 г. был созван Собор русской церкви, получивший название «Стоглавый собор», так как здесь был принят свод церковных правил – Стоглав. Собор закрепил унификацию общерусского пантеона святых, единого культа и обрядов. Вводилось ограничение и контроль со стороны царя за монастырским землевладением. Решения Собора способствовали укреплению религиозного единства, усилению самодержавной власти царя и ставили церковь в подчиненное положение от царской власти.

      Еще правительством была проведена губная и земская реформы. Так, в 1556 г. происходит ликвидация кормлений (содержание должностных лиц за счет населения) и вводятся местное самоуправление. Упразднялась власть наместников и волостелей. Ее заменили выборные губные и земские учреждения, формировавшиеся путем выборов в городах и волостях. Губные учреждения состояли из губных изб во главе со старостами и осуществляли административно-полицейские и судебные функции на местах. В ведении земских изб находился сбор казенных податей, надзор за исполнением повинностей, разбор уголовных и гражданских дел. Это позволило укрепить местный аппарат управления в интересах дворянства, верхушки посада и зажиточной части черносошного крестьянства.