Название: Конституционно-правовой статус человека (гражданина) в России
Автор: Ж. И. Овсепян
Издательство: Южный Федеральный Университет
Жанр: Учебная литература
isbn: 978-5-9275-2025-1
isbn:
– право на безопасные и соответствующие требованиям гигиены условия труда, справедливую и равную заработную плату;
– право вступать в профсоюзы и другие ассоциации, некоторые др.
Кроме того, Декларацией предусмотрен и ряд политических прав:
– право «на свободное выражение своего мнения»;
– право на мирные собрания (пп. 1 «b», 1 «c» ст. 5).
В Декларации закреплены и иные социальные права:
– право «на выбор супруга, на брак, на создание семьи» (п. 1 «d» ст. 5);
– право «на охрану здоровья, медицинское обслуживание, социальное обеспечение, социальное обслуживание, образование и отдых», если «это не возлагает на ресурсы государства чрезмерного бремени» (п. 1 «с» ст. 8).
Обращает на себя внимание то, что Декларация 1985 г. допускает ограничения перечисленных выше прав внутренним законодательством, «которые необходимы в демократическом обществе для защиты государственной безопасности, общественной безопасности, общественного порядка, здоровья и нравственности населения или прав и свобод других» (п. 2 ст. 5 Декларации).
Стоит также отметить следующее специфическое право иностранцев, закрепленное в Декларации: «Любому иностранцу должна быть предоставлена свобода в любое время связаться с консульством или дипломатическим представительством государства, гражданином которого он является, или, при отсутствии таковых, с консульством или дипломатическим представительством любого другого государства, которому поручено защищать интересы государства, гражданином которого он является, в государстве, в котором он проживает (ст. 10 Декларации).
Помимо международно-правовых актов, «правовое положение иностранных граждан определяется национальным законодательством страны местонахождения и заключенными международными договорами и соглашениями. Национальное законодательство обычно различает несколько категорий иностранных граждан:
– постоянно проживающие на территории государства;
– временно пребывающие в государстве;
– обладающие дипломатическим иммунитетом;
– беженцы»412.
В российском государстве и имперского, и советского периодов специальных законов, комплексно регулирующих статус иностранцев, не было.
Так, в царской России действовало законодательство, устанавливающее порядок приобретения иностранцами («сообщение иностранцам») русского подданства, в том числе детьми-иностранцами, а также в результате брака с русским подданным, др. (Законы от 10 февраля 1864 г.; от 12 марта 1891 г.)413. Оно, однако, не отличалось демократичностью. Согласно указанному законодательству, в подданство России могли быть принимаемы «все вообще иностранцы, за исключением:
1) замужних иностранок отдельно от мужей (ст. 840);
2) евреев (ст. 819);
3) дервишей (ст. 821)»414.
Известный СКАЧАТЬ
412
См.: Большой юридический словарь / под ред. А. Я. Сухарева, В. Е. Крутских. М.: ИНФРА-М, 2001. С. 230.
413
См. Т. IX. Собр. указ.
414
См. об этом: