Седьмой Пермский конгресс ученых-юристов (г. Пермь, 18–19 ноября 2016 г.). Сборник

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ даже в случае неоднократного выражения вотума недоверия правительству парламентом имеет право не отправлять его в отставку. Такие формулировки практически исключают ответственность правительства перед парламентом.

      В науке конституционного права выделяют суперпрезидентские республики. В таких государствах президент является главой исполнительной власти и обладает значительными полномочиями в законодательной и судебной ветвях власти, имеет право переизбираться неограниченное число раз или занимает свой пост пожизненно. Формально среди стран СНГ нет суперпрезидентских республик, однако отдельные положения их конституций характерны именно для таких государств. Как представляется, после конституционной реформы 2007 г. Казахстан является смешанной республикой с сильной президентской властью, приближающейся к суперпрезидентской республике. Фактически такую же форму правления имеет и Беларусь. Полномочия президентов Таджикистана, Туркменистана и Азербайджана являются более широкими, чем это предусмотрено моделью президентской республики. Так, в Беларуси, Азербайджане и Туркменистане одно и то же лицо может быть президентом свыше двух сроков подряд, т. е. фактически переизбираться пожизненно. В Казахстане и Таджикистане ограничение по количеству занимаемых сроков подряд не распространяется на Н. Назарбаева и Э. Рахмона. Но даже после смерти президента власть фактически «переходит по наследству» к его близким родственникам. Например, президентом Азербайджанской Республики после смерти Гейдара Алиева был избран его сын Ильхам. Сроки полномочий глав государств в странах СНГ выше мировых стандартов (семь лет в Азербайджане и Таджикистане). Кроме того, в ряде стран сроки исполнения президентских полномочий не учитываются, если происходит их изменение путем внесения поправок в конституцию. Так, президент Узбекистана И. Каримов, впервые избранный на пост главы государства в 1990 г., был переизбран в 1995 г. на второй пятилетний срок. Однако в 2000 г. после внесения изменений в конституцию он был избран на первый семилетний срок и мог исполнять свои обязанности до 2014 г. (т. е. еще на один семилетний срок). Однако в 2011 г. сроки полномочий главы Узбекистана снова были уменьшены до пяти лет, что предоставило право И. Каримову занимать пост президента вплоть до своей смерти в 2016 г. Президент Таджикистана Э. Рахмон, впервые избранный в 1995 г. на пятилетний срок, в 2000 г. был вновь переизбран. После внесения изменений в конституцию в 2006 г. он был избран на первый семилетний срок и может исполнять свои обязанности до 2020 г. в случае его переизбрания. Также в 1994 г. в Кыргызстане и в 1995 г. в Казахстане были подтверждены полномочия действующих президентов (А. Акаева и Н. Назарбаева), избранных в 1991 г. на основании прежних конституций. Сроки осуществления полномочий А. Акаевым и Н. Назарбаевым с 1991 г. не учитывались, поэтому в 1995 г. А. Акаев и в 2000 г. Н. Назарбаев были избраны на посты президентов «впервые».

      Конец СКАЧАТЬ