Административное судопроизводство по экономическим спорам: отдельные аспекты развития. И. М. Дивин

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ style="font-size:15px;">      Закон об арбитражном суде предусматривал, что в Высшем арбитражном суде РСФСР действует коллегия по разрешению дел по спорам, возникающим в сфере управления. В других же арбитражных судах коллегии могли образовываться по решению соответственно Президиума Верховного Совета РСФСР, Президиума Верховного Совета республики в составе РСФСР либо Совета народных депутатов автономной области, автономного округа. После внесения в 1992 г. изменений и дополнений[49] в Закон об арбитражном суде создание коллегий по спорам в сфере управления в нижестоящих судах было отнесено к ведению Высшего Арбитражного Суда РФ.

      В 1992 г. принимается первый АПК РФ[50], в котором формировавшиеся в конце 1980-х гг. правовые идеи и структура арбитражного процесса получили свое закрепление и дальнейшее развитие. Как процессуальная база деятельности арбитражных судов АПК РФ 1992 г. был призван превратить арбитражные суды в полноценные органы правосудия. Закон об арбитражном суде и первый АПК РФ выступили основными нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность арбитражных судов по защите прав и законных интересов хозяйствующих субъектов. В АПК РФ 1992 г. отражена идея упрощенного процесса, присущего государственным арбитражам, а также частично-процессуальные правила общих судов, вследствие чего Кодекс обогатился рядом новых для арбитражного процесса институтов.

      С введением в действие АПК РФ в арбитражных судах началось формирование коллегий по рассмотрению споров в сфере управления. Статья 22 названного Кодекса указывала на подведомственность арбитражному суду целого ряда категорий споров, возникающих из административных правоотношений. В основе работы таких коллегий находилась административно-юрисдикционная деятельность по реализации административных норм и разрешению дел, возникающих из административных правоотношений. Именно принятием первого АПК РФ завершился первый этап – этап становления административного судопроизводства в арбитражных судах Российской Федерации.

      В 1995 г. были приняты Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (далее – Закон об арбитражных судах в РФ) и АПК РФ 1995 г.[51] Принятие данных законодательных актов было вызвано, во-первых, необходимостью привести все действующее законодательство в соответствие с Конституцией РФ (1993 г.) и, во-вторых, расширением рыночных отношений, качественными изменениями в сфере экономики и управления, а также в содержании споров, возникающих с участием хозяйствующих субъектов.

      Согласно ст. 22 АПК РФ 1995 г. арбитражный суд рассматривал экономические споры, вытекающие из гражданских, административных и иных правоотношений; а ст. 35 Закона об арбитражных судах в РФ предусматривала возможность образования в арбитражных судах субъектов РФ коллегий по рассмотрению споров, возникающих из административных правоотношений. СКАЧАТЬ