Пожарная безопасность объектов культуры в Российской Федерации. Владимир Пчёлкин

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ порядке применения положений ГОСТ Р 56935-2016 и ГОСТ Р 57974-2017», № 91-1080-19 от 19.03.2018 «О направлении информации» и № 48-2644-19 от 28.05.2018 «Об использовании положений ГОСТ Р 57974-2017 «Производственные услуги. Организация проведения проверки работоспособности систем и установок противопожарной защиты зданий и сооружений. Общие требования».

      Все этих Письма размещены в интернете на информационном правовом портале «КонсультантПлюс» в свободном доступе.

      Суть этих Информационных писем заключается в том, что МЧС России информирует о том, что «Неисполнение требований таких документов (ГОСТ Р)не может квалифицироваться надзорными органами МЧС России как нарушение обязательных требований».

      Однако МЧС России в этих Информационных письмах не разъясняет, что на основании пункта 1 и пункта 4 статьи 14 Федерального закона № 162-ФЗ от 29.06.2015 (на который ссылается в этих Письмах МЧС РФ) к этим ДОКУМЕНТАМ также относятся и Своды правил, так как они сами это прямо и устанавливают.

      Например, Своды правил СП 1.13130.2009, СП 3.13130.2009, СП 5.13130.2009, СП 8.13130.2009, СП 10.13130.2009 в пункте 1.1 прямо указывают, что эти Своды правил «является нормативным документом по пожарной безопасности в области стандартизации ДОБРОВОЛЬНОГО применения».

      В силу этого вышеуказанные Информационные письма нужно по аналогии рассматривать, как распространяющие разъяснение МЧС России и в отношении Свода правил, что их невыполнение также нельзя квалифицировать как нарушение обязательных требований пожарной безопасности.

      ВЫВОД:

      Требования пожарной безопасности, установленные Сводами правил и ГОСТами Р подлежат ДОБРОВОЛЬНОМУ применению и их неисполнение не может квалифицироваться должностными лицами органов федерального государственного пожарного надзора МЧС РФ как нарушение обязательных требований ПБ.

      За нарушение требований пожарной безопасности для ДОБРОВОЛЬНОГО применения нельзя привлекать к административной ответственности, если только эти требования не указаны в ДЕКЛАРАЦИИ пожарной безопасности (См. Главу «Декларация пожарной безопасности»).

      Однако, всё вышеизложенное вовсе не означает, что из-под государственного надзора полностью выпадает контроль за выполнением технических требований пожарной безопасности, установленных нормативными ДОКУМЕНТАМИ по пожарной безопасности. Это осуществляется в особом порядке, который будет разобран далее.

      Теперь рассмотрим РАНЕЕ ДЕЙСТВОВАВШИЕ требования пожарной безопасности (до вступления в силу Федерального закона № 123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

      Абсолютное большинство объектов защиты (зданий, сооружений) в Российской Федерации было построено до принятия и вступления в силу Федерального закона No 123-ФЗ от 22.07.2008. Этот факт требует правильного правового понимания того, какие требования пожарной безопасности применять к зданиям и сооружениям, которые были построены ранее – до вступления в силу «Технического СКАЧАТЬ