Последняя Конституция Советского Союза. К вопросу о создании. Илья Стрекалов

Чтение книги онлайн.

      Л.И. Брежнев параллельно со всеми этими мероприятиями также знакомился и с обзорами предложений из писем граждан, поступавших в Конституционную комиссию и проанализированных сотрудниками аппарата Президиума Верховного Совета СССР. На обзоре за июль 1962 г. стоит виза К.У. Черненко о том, что Л.И. материал доложен²⁶¹; пометка об ознакомлении от помощника Брежнева Г.Э. Цуканова стоит и на обзоре за сентябрь 1962 г.²⁶² (в тексте обзора – возможно, рукой Черненко? – синим карандашом подчёркнуты предложения об усилении роли Советов, об упразднении Совета Национальностей – палаты Верховного Совета СССР, о Президенте или Председателе Президиума как главе государства и др.; не исключено, что по выделенным предложениям он построил свой доклад Брежневу); обзор начала 1963 г. за декабрь предыдущего также, согласно пометке К.У. Черненко, был доложен Л.И.²⁶³; аналогична и запись по обзору за февраль 1963 г.; доложен был Брежневу и обзор по предложениям граждан за апрель того же года²⁶⁴.

      На заключительном этапе «хрущёвского» периода создания союзной Конституции, в 1964 году, Л.И. Брежнев был намерен подвести окончательные итоги после всех дискуссий. Завершая заседание Президиума Верховного Совета СССР 8 июня 1964 года, он отметил следующее: «Работали из Юридической комиссии [при Совете Министров СССР, которую возглавлял какое-то время известный юрист А.И. Денисов], тов. Черненко, другие. Потом я менял людей, чтобы посмотреть материал свежими глазами, советовались с другими. В результате получился новый вариант, который отличается, с нашей точки зрения, тем, что хорошо сформулирован и представляет собой ту ужимку, которую надо было сделать, хотя, я считаю, мы всё ещё много написали. Должен сказать, что я уже исчерпал себя в том смысле, чтобы творить что-то новое»²⁶⁵. О заседании Подкомиссии, которое нужно было провести в тот же день после заседания Президиума, Брежнев сказал так: «Хочу быть откровенным: я рассчитываю на то, что больших дебатов мы не развернём, хотя это не исключает, если у товарищей возникнут вопросы, то я готов слушать столько, сколько нужно. Какие будут замечания, мы их внесём, а если это будут редакционные, то мы тогда передадим их с материалом в Конституционную комиссию, потому что, возможно, будет ещё редакционная правка, а важно, чтобы главная суть была изложена»²⁶⁶.

      Впрочем, стенограмма проведённого в тот же день заседания Подкомиссии показала, что больших дискуссий не возникло. Брежнев (по заготовленному тексту выступления) выделил пять моментов в новом проекте раздела: полновластие народа, руководящая роль КПСС, ведущая роль представительных органов – Советов, соединение законодательной и исполнительной властей, расширение прав союзных республик. Обсуждался, например, вопрос о первом заместителе Председателя Президиума ВС СССР – нужен ли он наряду с теми пятнадцатью заместителями, которые представляют союзные республики. А ведь в проекте СКАЧАТЬ