Комментарий к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации (постатейный, научно-практический). Коллектив авторов

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ специалиста должна быть подтверждена соответствующими документами (дипломами, сертификатами и т.п.).

      Статус специалиста возникает с момента привлечения его судом. В то же время закон не требует вынесения судебного определения в виде отдельного судебного акта.

      КАС в отличие от нормативно-правового регулирования гражданского процесса (см. ч. 1 ст. 188 ГПК) не указывает примерный перечень конкретных действий, которые может совершать специалист. В то же время отдельные процессуальные нормы об исследовании конкретных доказательств содержат прямое указание на участие специалиста (см. ст. 164, ч. 1 ст. 166, ч. 3 ст. 167 КАС).

      2. Часть 2 комментируемой статьи содержит совершенно новое правило, согласно которому теперь у суда общей юрисдикции может появиться легальный помощник для уяснения смысла подлежащих применению норм.

      Следует отметить, что нормы о привлечении лиц, являющихся специалистами в области права, не являются чем-то экстраординарным для российского законодательства. Например, в конституционном судопроизводстве существуют такие субъекты, как специалист и эксперт (см. ст. 49, 50, 63 Закона о Конституционном Суде РФ). В арбитражном процессе уже достаточно давно действует норма, позволяющая для целей установления содержания норм иностранного права привлекать Министерство юстиции РФ, иные компетентные органы или организации Российской Федерации и за границей либо экспертов (ч. 2 ст. 14 АПК). Тем не менее до введения в действие в КАС нормы ч. 2 комментируемой статьи принцип jura novit curia («судья знает право») в отношении внутринациональных правовых норм применительно к судам общей юрисдикции законодателем под сомнение не ставился. Видимо, разработчики КАС восприняли практику представления в суды лицами, участвующими в деле, заключений специалистов в области права и посчитали необходимым урегулировать отношения, возникающие в связи с представлением подобного рода заключений, используя институт специалиста.

      Итак, в соответствии с ч. 2 комментируемой статьи суд может поставить перед специалистом вопросы, связанные с установлением содержания положений:

      – нормативного правового акта;

      – норм иностранного права;

      – технических норм.

      Обратим внимание, что деятельность специалиста в области права ограничивается исключительно абстрактным толкованием правовых и технических норм. Закон не наделяет специалиста правом высказываться о квалификации спорных правоотношений, об оценке доказательств, о наличии или об отсутствии фактических обстоятельств, входящих в предмет доказывания.

      Консультация специалиста по правовым вопросам не является для суда обязательной – по сути, это не более чем помощь независимого профессионала в уяснении смысла определенной правовой нормы. Суд вправе не согласиться с выводами об интерпретации и принять решение, основываясь на своем представлении о том, как должна толковаться правовая СКАЧАТЬ