Конституционное право Российской Федерации. Сергей Шахрай
Чтение книги онлайн.

Читать онлайн книгу Конституционное право Российской Федерации - Сергей Шахрай страница 8

СКАЧАТЬ данного правоотношения, обладателем соответствующих правообязанностей.

      Юридический факт в конституционном праве – это событие или действие, с которым конституционно-правовая норма связывает возникновение, изменение или прекращение соответствующего конституционно-правового отношения. Как и в других отраслях системы права Российской Федерации, действие выступает результатом волеизъявления субъекта конституционного права, а событие происходит независимо от воли субъекта конституционного права. В свою очередь действия в зависимости от формы подразделяются по общему правилу на юридические акты или юридические поступки15.

      § 3. Источники конституционного права

      В настоящее время в конституционно-правовой науке считается общепризнанным, что источником конституционного права в юридическом смысле является нормативный правовой акт, в котором содержатся конституционно-правовые нормы.

      Источники конституционного права, как и источники других отраслей системы права Российской Федерации, обладают специфическими, только им присущими чертами, связанными с особенностями предмета конституционно-правового регулирования.

      Иерархически выстроенная система источников конституционного права России выглядит следующим образом:

      1) федеральные источники конституционного права: Конституция РФ, федеральные конституционные законы, решения Конституционного Суда РФ, а также содержащие конституционно-правовые нормы международные договоры Российской Федерации, законы Российской Федерации о поправках к Конституции, федеральные законы, конституционно-правовые договоры о разграничении предметов ведения и полномочий16, указы и другие нормативные правовые акты Президента РФ, нормативные постановления Правительства РФ, нормативные постановления палат Федерального Собрания и нормативные правовые акты органов государственной власти Российской Федерации специальной компетенции (Центральная избирательная комиссия РФ, Центральный банк РФ и др.).

      Главное место среди источников конституционного права занимает Конституция РФ17, которая имеет высшую юридическую силу (ч. 1 ст. 15 Конституции РФ). Таким образом, Конституция возглавляет иерархически выстроенную по убыванию юридической силы систему источников конституционного права Российской Федерации, а ее нормы служат основой и исходной точкой для прочих норм, составляющих систему права Российской Федерации. Все иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции. Акт, противоречащий Конституции, либо отменяется, либо приводится в соответствие с ней.

      При этом Конституция является еще и важнейшим политическим документом18. Ее политическая направленность – одно из органических свойств, обусловливающих особую роль этого акта в правовой системе страны. Конституционное право считается СКАЧАТЬ



<p>15</p>

См. подробнее: Исаков В.Б. Проблемы теории юридических фактов: Дис. … д-ра юрид. наук. Свердловск, 1985. С. 52–75; Якушев П.А. Правообразующие юридические акты и поступки в механизме правового регулирования: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2004. С. 75–124, 132–138.

<p>16</p>

Как известно, до 2000 г. существовала практика заключения договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации. В настоящее время действующим остается один такой договор – с Республикой Татарстан.

<p>17</p>

См. в Электронном музее конституционной истории России (http://www.rusconstitution.ru/library/constitution/articles/1227/) оригинал текста проекта Конституции, выносимого на всенародное голосование, с собственноручной постатейной правкой первого Президента РФ Б.Н. Ельцина.

<p>18</p>

См.: Хабриева Т.Я. Конституция как инструмент правовых, социальных и политических преобразований // Журнал российского права. 2013. № 12 (204). С. 150–154.