Экономическая теория: учебник. Вера Владимировна Амосова

Чтение книги онлайн.

      2. Уменьшение акцизных налогов, поступающих в госбюджет.

      3. Увеличение бюджетных расходов.

      4. Непоследовательная финансово-экономическая политика. Меры по снижению бюджетного дефицита:

      1. Конверсия.

      2. Переход от финансирования к кредитованию.

      3. Постепенная ликвидация дотаций убыточным предприятиям.

      4. Снижение расходов на управление государством.

      5. Изменение системы налогообложения.

      6. Повышение роли местных бюджетов.

      Существует три традиционных способа покрытия дефицита бюджета:

      1) выпуск госзаймов;

      2) ужесточение налогообложения;

      3) производство денег, или «сеньораж», т. е. печатание денег. Однако в настоящее время «сеньораж» не является простым печатанием денег, так как это вызывает инфляцию. Современный «сеньораж» выражается в создании резервов коммерческих банков, которые концентрируются в ЦБ и могут быть использованы для покрытия дефицита бюджета. Однако политика ЦБ, направленная на рост величины резервов денежных средств, поступающих к нему из коммерческих банков, вызывает недовольство последних, ослабляет их финансовое положение и усиливает противоречия внутри финансовой системы страны.

      В экономической теории имеется несколько подходов к решению проблемы бюджетного дефицита.

      Первая концепция: бюджет должен балансироваться ежегодно. Но такая политика связывает государству руки при решении антициклической перспективной задачи. Например, экономика испытывает длительную безработицу, значит, доходы населения упали, и налоговые поступления в бюджет сократились. Стремясь сбалансировать бюджет, правительство может либо повысить ставки налогов, либо сократить государственные расходы, либо использовать сочетание этих двух мер. Однако следствием этих мер будет не увеличение, а сокращение совокупного спроса. Другой пример: в стране инфляция. Образуются повышенные денежные доходы и рост налоговых поступлений. Чтобы ликвидировать бюджетные излишки, правительство должно либо снизить ставки налогов, либо увеличить правительственные расходы, либо использовать сочетание обоих подходов. Все это усилит инфляцию.

      Вывод: ежегодно балансируемый бюджет является не антициклическим, а проциклическим.

      Вторая концепция: бюджет должен балансироваться не ежегодно, а в ходе экономического цикла. Например, в стране наблюдается экономический спад. Чтобы ему противостоять, правительство снижает налоги и увеличивает расходы, т. е. сознательно вызывает дефицит. Затем наступает подъем, тогда правительство повышает налоги и снижает расходы. Возникшее положительное сальдо бюджета покроет государственный долг, появившийся в период спада.

      Вывод: бюджет сбалансируется не за 1 год, а в период цикла.

      Третья концепция: целью государственных финансов является обеспечение сбалансированности не бюджета, а экономики. СКАЧАТЬ