Анализ перспектив замены отдельных видов государственного и муниципального контроля саморегулированием и страхованием. Коллектив авторов

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ style="font-size:15px;">      Кроме того, объектом государственного контроля являются непосредственно нормы законодательства и состояние их соблюдения контролируемым лицом до начала осуществления таким лицом хозяйственной или профессиональной деятельности или на этапе приобретения им определенного статуса. Результатом такого контроля является предоставление (отказ в предоставлении) государством права совершать какие-либо виды деятельности или действия, а также в последующем контроль за соблюдением условий предоставления такого разрешения, а в случае нарушений таких условий принятие мер воздействия, вплоть до отзыва выданного разрешения.

      Во втором случае, объектом контроля является деятельность проверяемого лица по обеспечению соблюдения норм законодательства в ходе осуществления им той или иной деятельности. При этом проверка направлена на обеспечение соблюдения требований законодательства при осуществлении административно-хозяйственной деятельности (организационно-распорядительная, производственно-техническая, технологическая, учетно-финансовая, кадровая, контрольная, коммерческая, страховая и др.). Кроме того, в ходе проверки проводится оценка состояния и соответствия используемых проверяемыми лицами объектов, продукции и других результатов деятельности обязательным требованиям. Результатом такого контроля является принятие мер корректирующего характера, а также мер по пресечению, предупреждению нарушений и наказанию виновных лиц. Составляющей указанного контроля является также мониторинг (систематическое наблюдение, анализ, оценка и прогнозирование) состояния соблюдения требований законодательства и подготовка предложений, при необходимости, по его корректировке.

      В первой форме государственного контроля реализуется большинство разрешительных функций, осуществляемых государственными органами исполнительной власти, таких как государственная регистрация, лицензирование, аккредитация, выдача разрешений и другие. Ко второй форме государственного контроля следует относить его специальную форму – государственный надзор.

      Контрольные функции осуществляют следующие органы.

      Контрольное управление Президента РФ выполняет функции контроля (включая проверки) исполнения федеральными органами исполнительной власти и организациями федеральных законов, касающихся полномочий Президента РФ, его указов и распоряжений, а также контроля реализации бюджетных посланий Президента РФ Федеральному Собранию[20].

      Министерство финансов Российской Федерации (Минфин России), как орган исполнительной власти, разрабатывает и утверждает методологию и методическое обеспечение государственного финансового контроля, включая порядок его организации, осуществления контроля исполнения федерального бюджета, применения мер ответственности за правонарушения в финансово-бюджетной сфере, финансового мониторинга денежных доходов населения и т. д. Минфин СКАЧАТЬ