Утопия для реалистов: Как построить идеальный мир. Рутгер Брегман
Чтение книги онлайн.

Читать онлайн книгу Утопия для реалистов: Как построить идеальный мир - Рутгер Брегман страница 8

СКАЧАТЬ на севере страны получили по $150 с аналогичными результатами: доходы подскочили почти на 100 %. Особенно это касалось женщин, которым помогал социальный работник (стоимость его работы составляла $350), но исследователи впоследствии подсчитали, что куда действеннее было бы раздать вместе с грантами и зарплату помощника{47}. Как сухо подытоживается в отчете исследования, его результаты вызовут «огромные изменения в программах борьбы с бедностью в Африке и по всему миру»{48}.

      Южная революция

      Исследования во множестве стран убедительно доказывают, что бесплатные деньги работают.

      Ученые уже связывают безусловные наличные выплаты со снижением уровней преступности, детской смертности и недоедания, с частотой подростковой беременности и прогулов, а также с ростом школьной успеваемости, экономики и равноправия полов{49}. «Важная причина бедности – недостаток у людей денег, – отмечает экономист Чарльз Кенни, – и нас не должно удивлять то, что дать им денег – отличный способ решения этой проблемы»{50}.

      В своей книге «Просто дайте бедным денег» (2010) ученые Университета Манчестера приводят бессчетные примеры случаев, когда выдача наличных без каких-либо условий или с незначительными оговорками помогала. В Намибии показатели недоедания прямо-таки спикировали (с 42 до 10 %), как и показатели по прогулам (с 40 % до нуля) и преступности (на 42 %). В Малави посещаемость школы девочками и женщинами выросла на 40 % независимо от того, как выдавались деньги – с какими бы то ни было условиями или без них. И снова больше всего пользы от этого детям. Они меньше страдают от голода и болезней, становятся выше ростом, лучше успевают в школе, шанс эксплуатации их труда снижается{51}.

      От Бразилии до Индии, от Мексики до Южной Африки программы выдачи наличных стали последним криком моды Глобального Юга. Когда ООН формулировала цели развития, изложенные в «Декларации тысячелетия» 2000 г., об этих программах никто еще и не слышал, а к 2010-му они охватили более 110 млн семей в 45 странах.

      Исследователи из Университета Манчестера суммировали преимущества этих программ: (1) домохозяйства распоряжаются деньгами; (2) снижается бедность; (3) возможна разнообразная долгосрочная польза в области доходов, здравоохранения и собираемости налогов; и (4) эти программы дешевле других{52}. Так зачем посылать дорогостоящих белых людей на внедорожниках, когда можно просто отдать бедным их зарплату? Особенно если это позволяет убрать из уравнения липкие пальцы социальных служб? К тому же бесплатные деньги смазывают колеса экономики в целом: люди больше покупают, что стимулирует занятость и доходы.

      Бесчисленные организации помощи и правительства убеждены, будто им известно, что нужно бедным, и инвестируют в школы, солнечные панели и скот. Конечно, наличие коровы лучше ее отсутствия. Но какова цена? Исследование в Руанде показало, что помощь в содержании одной тельной коровы (включая семинар по дойке) обходится примерно в $3000. Это пять годовых СКАЧАТЬ



<p>47</p>

Christopher Blattman et al., "Building Women's Economic and Social Empowerment Through Enterprise. An Experimental Assessment of the Women's Income Generating Support (WINGS) Program in Uganda" (April 2013). https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/handle/10986/17862/860590NWP0Box30ySeries№ 10Ugandaohr.pdf?sequence=1&isAllowed=y.

См. также: Isobel Coleman, "Fighting Poverty with Unconditional Cash", Council on Foreign Relations (December 12, 2013). http://blogs.cfr.org/development-channel/2013/12/12/fighting-poverty-with-unconditional-cash/.

<p>48</p>

Christopher Blattman et al., "The Returns to Cash and Microenterprise Support Among the Ultra-Poor: A Field Experiment". http://sites.bu.edu.neudc/files/2014/10/paper_15.pdf.

<p>49</p>

Далее приведена подборка исследований влияния условных и безусловных «денежных грантов». В Южной Африке: Jorge M. Agüero and Michael R. Carter, "The Impact of Unconditional Cash Transfers on Nutrition: The South African Child Support Grant", University of Cape Town (August 2006). http://www.ipc-undp.org/pub/IPCWorkingPaper39.pdf.

В Малави: W. K. Luseno et al., "A multilevel analysis of the effect of Malawi's Social Cash Transfer Pilot Scheme on school-age children's health", Health Policy Plan (May 2013). http://www.ncbi.nlm.nih.gov/pmc/articles/PMC4110449/.

Также в Малави: Sarah Baird et al., "The Short-Term Impacts of a Schooling Conditional Cash Transfer Program on the Sexual Behavior of Young Women". http://cega.berkeley.edu/assets/cega_research_projects/40/Short_Term_Impacts_of_a_Schooling_CCT_on_Sexual_Behavior.pdf.

<p>50</p>

Charles Kenny, "For Fighting Poverty, Cash Is Surprisingly Effective", Bloomberg Businessweek (June 3, 2013). http://www.bloomberg.com/bw/articles/2013-06-03/for-fighting-poverty-cash-is-surprisingly-effective.

<p>51</p>

Joseph Hanlon et al., "Just Give Money to the Poor" (2010), c. 6.

<p>52</p>

Armando Barrientos and David Hulme, "Just Give Money to the Poor. The Development Revolution from the Global South", Presentation for the OECD. http://www.oecd.org/dev/pgd/46240619.pdf.