Качественно новое и ускоренное возрождение России – это генеральная историческая задача, необходимость решения которой признается и обществом, и всеми ветвями власти, и которая объединяет все слои общества и все уровни государственной власти. Поэтому почти одновременно была начата разработка нескольких альтернативных вариантов программ модернизации и возрождения страны, которые отличаются как сущностью стратегических целей, так и способами их достижения. Это наиболее конструктивный подход, т.к. известно, что без глубокого сравнительного анализа достаточного количества реалистичных альтернатив обосновать оптимальное сложное решение практически невозможно.
Как показал Гайдаровский экономический форум, проведенный в январе 2017 г. в Москве, сейчас несколько групп ученых, экспертов и руководителей, которые возглавляют Д. Медведев, А. Кудрин и С. Глазьев, разрабатывают специализированные программы, связанные с повышением эффективности процессов развития страны в сложных условиях.
По оценкам автора, основанным только на тех ограниченных материалах, которые оперативно опубликованы в разных СМИ, все эти программы имеют ряд общих свойств и общих недостатков. Общими свойствами программ являются следующие. Во-первых, все задачи развития страны решаются на основе существующей традиционной методологии, которая тесно связана с либеральной рыночной концепцией развития и функционирования государственных систем. Во-вторых, предполагается, что все задачи развития должны решаться с использованием возможностей существующей государственной системы, в которой будет прагматически модернизированы лишь отдельные процессы: финансовые, управленческие, правовые, социальные, пенсионные, информационные. В-третьих, не рассмотрены с достаточной глубиной взаимодействия между основными подсистемами государственной системы и между разными специализированными программами, так как все разработки предполагают, что рынок – это система с достаточным уровнем самоорганизации и саморегулирования.
К числу основных методологических недостатков программ, но лишь к тому моменту времени, когда общие сведения о них были доложены на Гайдаровском форуме, относятся следующие. Во-первых, в программах не рассматривается на необходимом теоретическом уровне универсальная и чрезвычайно важная стратегическая задача – задача эффективного и целенаправленного использования времени как генерального стратегического ресурса.
Во-вторых, не определены СКАЧАТЬ