Основы экологической экспертизы и аудита. А. Таныбаева

Чтение книги онлайн.

      Одним из информационно-контрольных методов управления природопользованием и охраной окружающей среды (экологического менеджмента), принадлежащий сфере общественных отношений экологического характера, являющийся одновременно способом изучения и прогноза изменений окружающей среды и здоровья населения, является ОВОС, экологическая экспертиза и экологический аудит. ОВОС – предпроектное экологическое обоснование предлагаемых решений; экологическая экспертиза комплексная проектная контрольная процедура; экологический аудит – послепроектный экологический анализ – или «ревизия» (экологическая экспертиза уже действующих объектов).

      ОВОС – оценка воздействия окружающей среды планируемого к проектированию предприятия.

      При проектировании новых объектов, реконструкции уже действующих, или их ликвидации необходимо провести оценку их возможного воздействия на окружающую среду (ОВОС). Впервые методику оценки разработал Научный комитет по проблемам окружающей среды, созданный в югославском городе Скопле. В настоящее время ОВОС проводится во многих странах, в том числе и в Казахстане.

      ОВОС несет элементы исследования, выбора альтернатив предлагаемого решения и его экологического обоснования, а также научного прогноза предлагаемой деятельности. Методология ОВОС в дальнейшем используется и при поздних проектных и послепроектных стадиях экологической экспертизы, аудита и экологического контроля (см. экологический мониторинг).

      При проведении ОВОС обязательным является формирование целей минимального влияния технического решения на окружающую среду – воздушный и водный бассейны, почву, животный и растительный мир как в настоящее время, так и в перспективе.

      Результаты ОВОС являются обосновывающей документацией или заявлением о воздействии на окружающую среду – ЗВОС. ЗВОС перечисляет основные объекты воздействия, среди которых находятся персонал предприятия, рабочая и санитарно-защитная зона, попадающее в зону воздействия население, условия его жизнедеятельности, включая занятость, демографические сдвиги, этнические особенности.

      ОВОС представляет собой творческий неформальный процесс, обобщающий предыдущий опыт специалистов, глубоко разбирающихся в теоретической и практической стороне проблемы, специалистов смежных отраслей знаний, и интуицию разработчиков. Если не имеется аналогов решаемых задач, то используется методика «мозгового штурма». После создания группы специалистов приступают к их опросу по конкретному вопросу, например, выборе способа очистки сточной воды. Каждый специалист высказывает свое мнение в любой форме: виде анкетирования, интервьюирования, метода Дельфи, мозгового штурма или дискуссии.

      Так, метод Дельфи – это процедура анкетирования с обработкой и сообщением результатов каждого тура участникам, работающим инкогнито по отношению друг к другу. В первом туре опроса Дельфи ответы не аргументируются. Полученные данные обрабатываются с целью выделения крайних значений оценок. Если оценка участника сильно отклоняется от среднего значения, то его просят аргументировать свое мнение или СКАЧАТЬ