Прикладная кратология. Наука о власти. Олег Глазунов

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ Вождь Октябрьской революции 1917 года В. И. Ленин в своих трудах также ссылался на рекомендации Макиавелли, содержащиеся в книге «Государь», называл его умным писателем по государственным вопросам, справедливо говорившем о способах достижения известной политической цели, и, в соответствии с его рекомендацией, требовал расстрелять возможно больше представителей духовенства под предлогом голода и изъятия церковных ценностей. Произведения Макиавелли «Государь» и «Рассуждения на первую декаду Тита Ливия» внимательно изучал Сталин, сделавший ряд многозначительных пометок и подчеркиваний по тексту первого русского издания этих произведений[10] И сегодня многие рекомендации Макиавелли используются в качестве руководства к действию беспринципными политиками.

* * *

      В Новое время получила свое развитие идея разделения властей. У истоков данной теории стояли английский философ Дж. Локк и французский правовед Ш. Л. Монтескье. Но выступая за решения одних и тех же проблем – ограничение власти правителя по отношению к своим подданным, предотвращение чрезмерной концентрации власти в руках короля, – сам механизм осуществления концепции разделения властей эти авторы трактовали различно.

      Так, например, в работе «Два трактата о правлении» Дж. Локк впервые дает четкую аргументацию идеи разделения властей на законодательную и исполнительную. Верховной властью является законодательная, так как она выражает волю народа. Он пишет: «Ведь то, что может создавать законы для других, необходимо должно быть выше их». Локк не выделяет судебную власть в отдельную структуру, но зато полагает, что для решения международных проблем необходимо существование федеральной власти.

      Монтескье идет дальше Локка и разрабатывает совершенно иные аспекты данной концепции. Он разделяет власть на три ветви: законодательную, исполнительную и судебную. Кроме того, французский мыслитель считает, что разделение властей является высшим законом государственного устройства, способным обеспечить политическую свободу граждан. Основное различие между концепциями Локка и Монтескье заключается в том, что они по-разному видят роль законодательной власти. Если для Локка законодательная власть является гарантом единства государственной власти в целом, то Монтескье считал отрицательным влияние всякой власти, кто бы ей ни пользовался: должностное лицо или представительное собрание. Он жестко отстаивал теорию независимости властей и органов их осуществляющих.

      При этом концепция разделения властей в трактовке Монтескье получила широкую поддержку среди мыслителей ХIХ века. Немецкий философии И. Кант предложил философское обоснование данной теории, основоположник французского либерализма Б. Констан (1767–1830) разработал доктрину о четырех властях, суть которой сводится к тому, что к трем классическим ветвям власти следует дополнить еще одну, основная задача которой согласовывать действия других властей. «Четвертую СКАЧАТЬ