Оценка воздействия на окружающую среду и российская общественность: 1979-2002 годы. Коллектив авторов

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ практика учета замечаний и рекомендаций ГЭЭ?

      • Кто участвует в приемке объекта со стороны экологов?

      • Как проводится впоследствии экологический контроль за функционированием объекта?

      4. Участие общественности

      • Информируете ли Вы общественность о проекте, о замысле?

      • Каким образом? На какой стадии?

      • Выявляете ли мнение местных жителей? Каким образом?

      • Кто со стороны общественности обычно принимает участие в обсуждении проекта?

      • Нужно ли выявлять и учитывать мнение общественности?

      • С кем нужно при этом взаимодействовать и что обсуждать?

      • Какие при этом возникают проблемы и как их преодолевать?

      5. Что и как нужно и можно было бы усовершенствовать? (прежде всего, в аспекте экологических оценок и согласований)

      • В схеме разработки проекта?

      • В процедурах участия общественности?

      • В системе принятия решений и в решении спорных ситуаций?

      • Существуют ли методические и нормативные дефициты? Какие?

      В ходе интервью эти вопросы выяснялись с разной степенью подробности, а иногда вообще не освещались – смотря по тому, как реагировал на них респондент, к какой из групп участников процесса он принадлежал, каким обладал опытом и т. д.

      Как уже было сказано, интервью были ориентированы на представителей различных групп участников процесса принятия решений по каждому объекту, а именно:

      • инициаторов деятельности и инвесторов,

      • разработчиков ОВОС,

      • членов экспертных комиссий,

      • представителей местных властей,

      • представителей общественности,

      • представителей массмедиа.

      Отдельную группу респондентов составляли опытные эксперты, общественники или чиновники, многие годы участвовавшие в процедурах ОВОС, ГЭЭ и ОЭЭ. В этой группе мы наименее строго придерживались стандартной схемы интервью.

      С респондентами этой группы мы провели 40 интервью, в том числе 5 с инициаторами деятельности, 7 с разработчиками ОВОС, 8 с представителями отделов ГЭЭ, 8 с представителями различных специализированных ведомств, 12 с представителями общественности.

      Мы стремились выяснить их представления по следующим вопросам:

      • какую идеологию отражают используемые инструменты принятия экологически значимых решений,

      • какова их действенность,

      • какую роль может играть в этом процессе общественность,

      • каковы персональные уроки, полученные респондентом от взаимодействия с общественностью,

      • что представляет собой общественность,

      • что можно предложить для улучшения общей ситуации?

      В целом оба типа инструкций – и по описанию документации, и по проведению интервью – СКАЧАТЬ