Административное право. Том I. С. Ф. Мазурин

Чтение книги онлайн.

      Другим основание, для наступления административно-правовых отношений могут выступать определенные события, не зависящие от воли людей, но результат их возникновения порождает и возникновение юридических фактов (например, возникновение события в виде наводнения, является основанием для издания Приказа МЧС, направленного на обеспечение организации по спасению и оказанию помощи пострадавшим). В данном случае, основанием для возникновения административного правоотношения будут являться два основания – событие (наводнение) и юридический факт (издание приказа). Двойные основания для возникновения административных правоотношений будут иметь место и при возникновении таких событий как рождение или смерть человека, достижение определенного возраста, несчастных случай, повлекший стойкую утрату здоровья, связанную с утратой дееспособности.

      Видовая классификация административно-правовых отношений нами была изложена в предыдущем параграфе.

      Особый интерес, представляет для нас классификация административных правоотношений по таким основаниям как характер правоотношений. В этой связи, все административные отношения подразделяются на административно-процессуальные и административно – юрисдикционные. К административно-процессуальным, имеющим строгую форму, выраженную в осуществлении взаимосвязанных последовательных действий, имеющим процедурный характер относятся процедуры подготовки и издания правовых актов управления, процедуры рассмотрения в органах исполнительной власти письменных обращений граждан, процедуры применения дисциплинарных взысканий, применяемых к государственным служащим, процедуры применения физической силы, специальных средств и в других случаях. Однако, в чистом, изолированном от административной юрисдикции, процессуальных правоотношений не существует.

      Административно – юрисдикционные же отношения могут проявляться в чистом виде, изолированно от процессуальных правоотношений. В таком виде они проявляются чаще всего в деятельности правоохранительных органов при реализации правоохранительной функции, в частности, при применении мер административно-предупредительного характера, например остановка транспортного средства с целью проверки документов, досмотр личных вещей, осмотр помещений и др… Такие действия правоохранительных органов, являющихся субъектами административной юрисдикции, не носят строго установленного процедурного характера, т. к. в их основе лежат нормы общего административного, а не административно-процессуального права. В основе юрисдикционной деятельности лежит возможность и необходимость волевого воздействия субъекта управления на объект. Вместе с тем, административно – юрисдикционные отношения могут иметь место и в административном процессе при производстве по делам об административных правонарушениях, итогом которого является принятие управленческого решения СКАЧАТЬ