Финансовое право. С. Ф. Мазурин

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ style="font-size:15px;">      Начиная с 1947 по 1953 гг. государство ежегодно проводило снижение государственных розничных цен для населения на продовольственные и промышленные товары.

      Кредитно-финансовая система, сложившаяся в 30-х годах, просуществовала без качественных изменений до реформы 1965 г.

      Характерными чертами ее были: сосредоточение в бюджете значительной части прибыли; отсутствие твердых критериев при распределении прибыли между предприятиями и бюджетом; широкие полномочия вышестоящих инстанций (министерств, совнархозов) перераспределять между подведомственными предприятиями прибыль и оборотные средства; централизация не только основной массы прибыли, но и амортизации; постоянное замораживание собственных оборотных средств и восполнение их за счет кредита.

      Финансовые отношения развивались в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. «О совершенствовании планирования и усилении экономического стимулирования промышленного производства». Предприятия получили больше самостоятельности. Им была увеличена доля прибыли, направляемая в фонд развития производства, на материальное стимулирование и социальное развитие, выделены для этого специальные фонды. За счет их, например, были построены базы отдыха, дошкольные учреждения, пионерские лагеря, большинство которых в 90-е годы были приватизированы.

      Но реформа 1965 г. проводилась не комплексно, изменения в сфере финансов не были подкреплены соответствующими изменениями в планировании и материально-техническом снабжении. Не был решен и вопрос правового обеспечения реформы. Это касалось, прежде всего, правового статуса госпредприятия, пределов его самостоятельности, а также взаимоотношений с бюджетом. В начале 70-х годов стало очевидно, что реформа не дала ожидаемых результатов, темпы роста производства замедлились, стали нарастать инфляционные процессы. Это вынудило руководство страны изменить экономическую, в том числе и финансовую политику.

      Решения апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС открыли новый этап социально-экономического развития нашей страны. Выдвинув концепцию его ускорения, Пленум отметил, что необходима перестройка всего хозяйственного механизма. 27 съезд КПСС подтвердил, что нужна радикальная реформа.

      Закон СССР «О государственном предприятии (объединении)», вступивший в действие с 1 января 1988 г. положил начало изменению финансовой политики. Предприятия получили больше самостоятельности как владельцы обособленной части общенародной собственности, но одновременно государство снимало с себя ответственность за их финансовое состояние. Одной из задач этого закона было создание стимула для расширения выпуска товаров народного потребления и оздоровление денежного обращения. На эту же цель был направлен и Закон СССР о кооперативной и индивидуальной трудовой деятельности. Но его реализация оказала дестабилизирующее влияние на денежное СКАЧАТЬ