Бюджетное право. Дмитрий Комягин
Чтение книги онлайн.
Читать онлайн книгу Бюджетное право - Дмитрий Комягин страница 55
Название: Бюджетное право
Автор: Дмитрий Комягин
Издательство: Высшая Школа Экономики (ВШЭ)
Жанр: Учебная литература
isbn: 978-5-7598-1398-9
isbn:
107
Эеберг К.Т. фон. Курс финансовой науки. СПб., 1913. C. 32.
108
Штурм P Указ. соч. C. 121.
109
См.: Годме П.М. Финансовое право / пер. с фр. М., 1978. C. 184.
110
См.: Янжул И.И. Основные начала финансовой науки. Учение о государственных доходах. М., 2002. C. 52. (Серия «Золотые страницы финансового права России». Т. 3.)
111
Жез Г. Общая теория бюджета. М., 1930. C. 205.
Из числа принципов построения бюджетной системы важнейшее значение имеют два: единство бюджетной системы и самостоятельность бюджетов, входящих в бюджетную систему.
Единство бюджетной системы
Единство является доминирующим принципом для построения бюджетной системы, определяющим само ее существование как целого. Единство бюджетной системы вытекает из основополагающего конституционного принципа единства государства и согласно ст. 29 БК РФ реализуется по нескольким направлениям:
• единство бюджетного законодательства;
• единые принципы организации бюджетной системы и бюджетного процесса;
112
Статья 31 БК РФ.
113
Такое полномочие вовсе не является бюджетным, а лежит в сфере налоговых правоотношений.
114
Необходимо заметить, что данное полномочие реализуется в бюджетном процессе на стадиях составления и утверждения проекта бюджета и, таким образом, дублирует право и обязанность органов государственной власти и органов местного самоуправления самостоятельно осуществлять бюджетный процесс.
115
См., например: Определение КС РФ от 13 июня 2006 г. № 194-О «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Администрации Сахалинской области о проверке конституционности абзаца второго пункта 5 статьи 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации» // Вестник КС РФ. 2006. № 5; постановление КС РФ от 17 июня 2004 г. № 12-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 155, пунктов 2 и 3 статьи 156 и абзаца двадцать второго статьи 283 Бюджетного кодекса Российской Федерации в связи с запросами Администрации Санкт-Петербурга, Законодательного Собрания Красноярского края, Красноярского краевого суда и Арбитражного суда Республики Хакасия» // СЗ РФ. 2004. № 27. Ст. 2803.
116
Статьи 71–73 Конституции Российской Федерации.
117
СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.
118
Например, из содержания гл. 16 БК РФ вытекает, что финансовая помощь из федерального бюджета в форме субсидий и дотаций предоставляется бюджетам субъектов РФ, которые могут предоставлять финансовую помощь местным бюджетам. Предоставление финансовой помощи из федерального бюджета непосредственно местным бюджетам, минуя согласование с субъектами РФ, не предусмотрено. Кроме того, в ст. 93.3 БК РФ установлены условия предоставления бюджетного кредита из федерального бюджета в бюджет субъекта РФ, из бюджета субъекта РФ в местный бюджет и из бюджета муниципального СКАЧАТЬ