Экологические основы землепользования в сверхкрупном городе. Александр Сизов

Чтение книги онлайн.

      Существенно, что в условиях города земля как природный ресурс является не столько средством производства, сколько пространственно-операционным базисом для проживания населения и размещения разнообразных городских объектов (жилого, промышленного, культурно-бытового и иного назначения) с вытекающими из этого последствиями. Городская земля как ресурс терминологически близка к понятию «территории», однако обладает признаками трехмерного природного тела. Объективные условия городской среды приводят к тому, что земли городов приобретают специфические особенности по сравнению с землями в широком смысле. К главным особенностям относятся следующие:

      ♦ многообразие целей использования (полифункциональность);

      ♦ малый размер городских землепользований (от гектаров до отдельных квадратных метров);

      ♦ высокая пространственная концентрация объектов недвижимости (материальных «улучшений») на единицу площади земель;

      ♦ повышенное значение подземного пространства, его высокая наполненность строительными сооружениями и инженерно-техническими коммуникациями;

      ♦ высокая степень техногенного, антропогенного воздействия на земли всех видов функционального назначения;

      ♦ высокая степень запечатанности естественной поверхности земель большинства видов функционального назначения;

      ♦ весьма жесткая функциональная взаимозависимость состояния земельных участков друг от друга.

      Как следствие, в условиях города более высоки требования к точности определения границ и площадей земельных участков и их идентификации на местности.

      Особенности городских земель как базового элемента недвижимости и объекта земельно-имущественных отношений являются самостоятельным вопросом, детально исследованным в специальной литературе (Печенев А.Н. и др., 2003; Прорвич В.А. и др., 2004; Ромм А.П., 2002; Севостьянов А.В., 2003; Фридман Дж., Ордуэй Н., 1995; Харрисон Г.С., 1994), и в настоящей работе подробно не рассматриваются. Однако необходимо особо отметить, что права землепользователей, вынужденных действовать в жестких условиях городской среды, объективно ограничиваются, так как их воля и намерения не должны противостоять местным, общегородским, региональным и государственным интересам. Поэтому, в отличие от сельской местности, вопрос о частной собственности на землю не является ключевым для решения городских проблем. В городе чрезвычайно сложно обеспечить права граждан-собственников по пользованию, владению и распоряжению принадлежащими им земельными участками. Наиболее оптимальной формой пользования городскими землями представляется аренда.

      Функции земель в городе проистекают из функций самого города как сложного социально-экономического явления. Понятие городских функций как различных видов деятельности на городской территории восходит к трудам классиков градостроительства СКАЧАТЬ