Бюджетная система РФ: конспект лекций. Наталья Бурханова

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ и Санкт-Петербурга, 10 окружных бюджетов автономных округов, бюджет Еврейской автономной области; около 29 тыс. местных бюджетов (городских, районных, поселковых, сельских).

      Бюджетное устройство в РФ основывается на принципах единства, полноты, реальности, гласности и самостоятельности всех бюджетов, входящих в государственную бюджетную систему.

      Сложной проблемой в бюджетном устройстве является бюджетный федерализм, т. е. бюджетные взаимоотношения центра и регионов.

      В рамках межбюджетных отношений все бюджеты, которые входят в состав бюджетной системы РФ, взаимосвязаны.

      Межбюджетные отношения – это отношения, которые возникают между органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, которые связаны с формированием и исполнением соответствующих бюджетов (ст. 6 БК РФ).

      Межбюджетные отношения основаны на следующих принципах:

      1) распределение и закрепление расходов бюджетов по уровням бюджетной системы РФ;

      2) разграничение регулирующих доходов по определенным уровням бюджетной системы РФ;

      3) равенство бюджетных прав субъектов РФ, равенство бюджетных прав муниципальных образований;

      4) равенство всех бюджетов во взаимоотношениях с федеральным бюджетом, равенство местных бюджетов во взаимоотношениях с бюджетами субъектов РФ;

      5) выравнивание уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, муниципальных образований.

      Для совершенствования межбюджетных отношений необходимо:

      1) оказывать поддержку субъектам Федерации таким образом, чтобы оставить им стимулы к развитию собственных источников дохода;

      2) сделать схему группировки территорий по экономическим районам с учетом их экономического потенциала и природных условий более упорядоченной;

      3) ввести эффективный механизм предоставления инвестиций для выравнивания уровней социально-экономического развития регионов.

      Доходную часть территориальных бюджетов составляют закрепленные и регулирующие доходы, дотации и субвенции, а также кредитные ресурсы.

      Закрепленными доходами считаются доходы, полностью поступающие в соответствующие бюджеты.

      Регулирующими доходами являются средства, направляемые от вышестоящего звена бюджетной системы нижестоящему бюджету, превышающие закрепленные доходы, для покрытия его расходов. Они зачисляются в соответствующие бюджеты исходя из размеров процентных отчислений, устанавливаемых при утверждении вышестоящего бюджета.

      Дотации – определенные суммы денежных средств, передаваемые из вышестоящего бюджета для сбалансирования нижестоящих бюджетов при их дефиците.

      Субвенции – средства, передаваемые из вышестоящего бюджета нижестоящим бюджетам на финансирование строго целевого СКАЧАТЬ