Конкуренция на рынке услуг ЖКХ. Ольга Петровна Аринцева

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ ионно-аналитического сопровождения реформирования и модернизации отрасли ЖКХ в России в РАНХиГС при Президенте РФ, практикующий юрист;

      Аринцева О. П. – эксперт в сфере жилищного просвещения, преподаватель, автор учебных и методических материалов, директор АНО «Центр жилищного просвещения», член Общественной палаты Калининградской области, Совета по реформированию ЖКХ при губернаторе Калининградской области;

      Блех Е. М. – д. э. н., профессор, профессор РАНХиГС при Президенте РФ, заместитель директора Центра управления жилищно-коммунальным хозяйством, член Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере жилищного и коммунального хозяйства, член межведомственной рабочей группы по вопросам кадрового обеспечения сферы жилищно-коммунального хозяйства при Минстрое РФ, академик жилищно-коммунальной академии России, почетный работник ЖКХ;

      Богомольный Е. И. – к. т. н., д. э. н., профессор, лауреат Государственной премии РФ и премии Правительства РФ, член наблюдательного совета ГК – Фонд содействия реформированию ЖКХ, заместитель директора Института отраслевого менеджмента, заведующий кафедрой управления недвижимостью, проблем землепользования и ЖКХ РАНХиГС при Президенте РФ.

      Книга предназначена для выявления недостатков сложившихся отношений между предприятиями в сфере жилищно-коммунального комплекса, их анализа и исправления, с целью построения эффективной системы конкуренции, функционирующей в динамических, спонтанно меняющихся условиях рынка.

      Содержащиеся в работе выводы могут быть использованы органами местного самоуправления при обосновании и принятии управленческих решений. Книга рекомендуется в качестве методического пособия для руководителей управляющих организаций, ТСЖ и ЖСК, собственников помещений в многоквартирных домах, интересующихся спецификой деятельности по управлению многоквартирными домами, а также для студентов, изучающих основы управления недвижимым имуществом.

      УДК 347.254

      ББК 67.404

      © Коллектив авторов, 2015

      © ООО «Проспект», 2015

      Предисловие

      Реформа жилищного и коммунального хозяйства в России идет чрезвычайно сложно.

      Сегодня часто пишут, что практически полностью завершено формирование законодательства в жилищной сфере, уже созданы все нормы, обеспечивающие защиту прав и законных интересов собственников жилья. Думаю, что это не совсем так, и авторы книги делают попытку рассмотреть проблемы, сложившиеся в управлении МКД, связанные с невыполнением обязательств публичной власти по капитальному ремонту общего имущества, ролью собственника жилья при управлении своим имуществом.

      Уже десять лет как введен в действие Жилищный кодекс РФ. Этот важнейший закон должен привести нас к основной цели реформы жилищно-коммунального хозяйства – отказу от административных методов управления и переходу к экономическим методам в рамках формирующейся рыночной экономики страны. В первую очередь этого необходимо добиться в жилищной сфере экономики, где основная часть недвижимости находится в частной собственности. Не все просто на пути к цели.

      Вопрос: достигнута ли эта цель? Ответ однозначный: нет, не достигнута. И усиление государственного управления, особенно в жилищной сфере, где основная часть имущества является теперь не общественной, а частной собственностью, является, по сути, отказом от целей реформирования! Сегодня надо на всех уровнях публичной власти либо признать этот отказ объективно существующим, либо активизировать развитие законодательства в направлении ранее установленной цели.

      Много нерешенных задач и по модернизации коммунальной инфраструктуры. Требуются очень большие средства и для повышения энергоэффективности объектов данной сферы, по привлечению необходимых капиталовложений – это очень сложная задача. В книге рассматриваются возможности решения ее через механизм государственно-частного партнерства (ГЧП) и развитие конкуренции.

      На мой взгляд, сегодня эта книга крайне актуальна и, надеюсь, будет востребована в ближайшем будущем. Она фиксирует картинку сегодняшнего дня, и авторы делают попытку дать анализ неудач в реформировании управления жилищным и коммунальным хозяйством России. Ведь до сих пор, по признанию президента России Владимира Путина, в этой сфере «нам не удалось выработать эффективных действенных механизмов преобразования…».

      С уважением, А. В. Широков,

      член правления ТПП РФ,

      председатель комитета по предпринимательству

      в сфере жилищного и коммунального хозяйства,

      доктор юридических наук

      Введение

      Целью нашей работы является изучение теоретического материала и практического опыта для разработки СКАЧАТЬ