Источники конституционного права Российской Федерации. Олег Емельянович Кутафин
Чтение книги онлайн.

Читать онлайн книгу Источники конституционного права Российской Федерации - Олег Емельянович Кутафин страница 22

СКАЧАТЬ (ст. 34).

      Все это говорит о том, что в силу суверенитета государства в его правовой системе юридическое значение имеют только те нормы, действие которых санкционировано им. Для непосредственного применения международных договоров на территории России нужны правовые основания, т. е. ее санкции[106]. В этом смысле можно утверждать, что непосредственное действие норм международного права во внутригосударственной сфере, безусловно, есть опосредованное действие.

      Таким образом государственный суверенитет был и остается тем щитом, который защищает государство от внешнего давления. Это особенно важно в современных условиях, когда благодаря все большему осознанию людьми разных стран необходимости действовать сообща и жить в мире, росту значения общих гуманитарных, нравственных принципов усиливается доминанта мирового сообщества, а вместе с ней и стремление обосновать право сообщества вмешиваться в решение внутригосударственных вопросов во имя более высоких интересов мирового сообщества и его ценностей. При этом наиболее распространенными поводами для такого вмешательства являются защита прав человека, контроль за производством оружия массового уничтожения, сохранение планетарной среды и т. д.[107]

      Видимо, с этим в определенной мере связана и бытующая в отечественной литературе точка зрения о том, что существуют объективные границы международного права, за которые не распространяются его регулирующие возможности, что международное право действует на территории государства как его субъекта, а не во внутригосударственной сфере[108].

      Однако представляется, что упомянутые «объективные границы» международного права нельзя рассматривать в качестве непереходных. «Ничто не мешает государству, – подчеркивает С.Ю. Марочкин, – в силу его суверенитета распространить действие им же согласованных и принятых норм международного права в сфере внутреннего права для регулирования отношений с участием организаций и индивидов. Воля государства, выраженная иным (не законодательным, а договорным) путем, в равной мере может быть обязательной в сфере внутренней юрисдикции с санкции государства»[109].

      Думается, что такое регулирование зачастую экономичнее и эффективнее, чем преобразование этих норм во внутренние и изменение законодательства в соответствии с ними, в частности, в ситуациях, когда внутригосударственный закон создает один и общий для всех режим, а серия двусторонних договоров с рядом государств создает специальный режим, отдельный для каждого из них[110].

      Следует заметить, что после принятия Конституции РФ проблема действия норм международного права в правовой системе Российской Федерации рассматривается главным образом в плоскости практических вопросов их применения[111].

      В юридической литературе высказаны различные рекомендации по поводу обеспечения СКАЧАТЬ



<p>106</p>

См.: Суворова В.Я. Реализация норм международного права. Екатеринбург, 1992. С. 20–26.

<p>107</p>

Подробнее см.: Тихомиров Ю.А. Международное и внутреннее право: динамика соотношения. С. 57–58.

<p>108</p>

См., напр.: Каланда В.А. Указ. соч. С. 15.

<p>109</p>

Марочкин С.Ю. Указ. соч. С. 126.

<p>110</p>

См. там же.

<p>111</p>

См., напр.: О применении норм международного права правоохранительными органами Российской Федерации // Государство и право. 1996. № 5; Российская правовая система и международное право: современные проблемы взаимодействия // Государство и право. 1996. № 2–4; Батырь В.А. Имплементация норм международного гуманитарного права в законодательстве Российской Федерации. М., 2000.