Международно-правовые основы создания и функционирования Евразийского экономического союза. Коллектив авторов

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ действовать, если хотя бы три государства Содружества ратифицируют и сдадут в Исполнительный секретариат СНГ Соглашение о создании ЗСТ от 15 апреля 1994 г. и Протокол о внесении изменений и дополнений к нему от 2 апреля 1999 г.

      Участники заседания Совета глав государств, состоявшегося 25 января 2000 г., единодушно отметили важность реализации договоренностей о создании ЗСТ как ключевого фактора продвижения к экономической интеграции⁴³. В целях ускорения практической реализации договоренностей о режиме свободной торговли главы государств поручили правительствам сформировать рабочую группу.

      На заседаниях Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ, состоявшихся 20–21 июня 2000 г., вновь была подтверждена приверженность скорейшему запуску ЗСТ⁴⁴. При этом партнеры с пониманием отнеслись к намерению России предварительно согласовать на двусторонней основе изъятия из режима свободной торговли и новый порядок косвенного налогообложения.

      По мнению участников прошедших в марте 2000 г. в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации парламентских слушаний «Россия и зона свободной торговли СНГ», Россия пока не готова перейти в полном объеме к ЗСТ СНГ, поскольку это ей сулит значительные потери⁴⁵. Участники слушаний отметили, что Соглашение о создании ЗСТ от 15 апреля 1994 г. и Протокола к нему от 2 апреля 1999 г. явились важным этапом в развитии экономических отношений между партнерами по Содружеству, в формировании условий для свободного перемещения товаров и услуг на многосторонней основе, снятии барьеров, препятствующих взаимной торговле, выравнивании условий для хозяйствующих субъектов в сочетании с разумной защитой внутреннего рынка.

      Однако формирование многостороннего режима свободной торговли оказалось сложным процессом, требующим согласования экономических интересов партнеров, серьезного обновления как договорно-правовой базы торгового сотрудничества, так и сближения национальных внешнеторговых законодательств. В силу этого странам СНГ не удалось разработать и согласовать на многосторонней основе общий перечень изъятий из режима свободной торговли, который в соответствии с условиями этого Соглашения должен был стать его составной частью, в связи с чем оно не было ратифицировано российской стороной. Фактически после этого в торговле России с государствами СНГ действовал режим свободной торговли только с государствами – участниками Таможенного союза.

      Участники слушаний отметили, что Россия, имеющая наиболее либеральный режим торговли среди стран СНГ, вынуждена вводить изъятия из режима свободной торговли с целью защиты отечественных производителей от неравных условий конкуренции. Учитывая это обстоятельство, российская сторона предложила государствам Содружества, не входящим в Таможенный союз, согласовать изъятия из режима свободной торговли.

      Идея ЗСТ на территории СНГ имеет как сторонников, так и противников. СКАЧАТЬ