Следует отметить также, что изменено название двух глав и семи статей УПК РФ по сравнению с первоначальным.
Изменение и дополнение уголовно-процессуального закона в истекшее десятилетие шло путем содержательных новаций, затрагивающих функции, полномочия, права и обязанности участников процесса, при сохранении общей структуры УПК РФ.
Если брать количественный аспект изменений и дополнений норм УПК РФ (во многом совпадающий с содержательным), то больше всего за истекшее десятилетие их было в следующих главах:
– гл. 5 «Суд» (36);
– гл. 6 «Участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения» (33 + 1 новая статья);
– гл. 7 «Участники уголовного судопроизводства со стороны защиты» (29);
– гл. 13 «Меры пресечения» (45);
– гл. 14 «Иные меры пресечения» (31);
– гл. 21 «Общие условия предварительного следствия» (122 – преимущественно за счет изменения подследственности);
– гл. 47 «Производство по рассмотрению и разрешению вопросов, связанных с исполнением приговора (29).
В этот перечень не включена гл. 1, поскольку количество изменений и дополнений, внесенных в ст. 5 «Основные понятия, используемые в настоящем Кодексе» лишь отражают те нововведения, которые содержатся в других нормах УПК РФ.
Интересно отметить, что одна и та же норма закона в значительном числе случаев становилась предметом успешно реализовавшихся законодательных инициатив в различные годы.
«Рекордсменом» в этом отношении является ст. 151 «Подследственность», поправки в которую вносились почти тридцать раз.
Десять поправок вносилось и в ст. 31 УПК РФ, регулирующую подсудность.
Чрезвычайно большое количество изменений и дополнений, внесенных в нормы УПК РФ, затрудняет выявление доминирующей тенденции развития уголовно-процессуального законодательства. Поэтому все такого рода изменения необходимо каким-либо образом классифицировать, выделить из их числа тех, которые являются «несущими конструкциями», требующими приведения в соответствие с ними других норм закона.
С этой точки зрения к числу такого рода изменений прежде всего следует отнести те, которые связаны с реализацией процессуальных функций, т. е. с полномочиями, правами и обязанностями суда и участников процесса.
Весьма значимыми являются правила, регулирующие использование мер государственного принуждения, а также характер последних.
Поскольку вся процедура уголовного судопроизводства так или иначе связана с установлением фактических обстоятельств дела, то изменения правил доказывания является важной характеристикой направления, в котором эволюционирует законодательство.
Следует СКАЧАТЬ