Будущее международного права. Сборник статей. Коллектив авторов

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ article analyzes recent problems dealt by the regional organizations such as the European Union, the Council of Europe, etc.

      Keywords: right to health, the WHO, the Council of Europe, the European Union.

      I. Понятие и международно-правовые рамки

      Право на охрану здоровья является частью прав человека и современного понятия о достойной жизни. Идея, чтобы индивиды пользовались наивысшими достигнутыми стандартами для обеспечения физического и психического здоровья, не является новой. В международном плане прежде всего она находит место в Конституции Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) 1946 г., преамбула которой определяет здоровье как «состояние полного физического, душевного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней и физических дефектов»¹²⁶. Далее в преамбуле государства-члены подчеркивают, что «обладание наивысшим достижимым уровнем здоровья является одним из основных прав каждого человека без различия расы, религии, политических убеждений, экономического или социального положения». Всеобщая декларация о правах человека 1948 г. в ст. 25 также рассматривает это право как «право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам»¹²⁷.

      В житейском смысле право на охрану здоровья чаще всего связывается с доступом к медицинской помощи и больничным услугам. Международное право, однако, придает ему значительно более широкое значение. В соответствии со ст. 12 § 1 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах¹²⁸, государства, являющиеся сторонами по Пакту, признают право каждого достичь возможно наилучшего состояния физического и душевного здоровья. Комитет ООН по экономическим, социальным и культурным правам в своем Общем комментарии № 14 (2000) о праве на охрану здоровья разъясняет некоторые из наиважнейших характеристик и факторов, которые называет основными детерминантами здоровья. К ним относятся:

      безопасная питьевая вода и адекватная канализация,

      безопасные продукты питания,

      адекватное питание и условия проживания,

      здоровые условия труда и окружающая среда,

      связанные со здоровьем образование и информация,

      равенство полов.

      Государства должны обеспечить доступность при предоставлении услуг, связанных со здоровьем. Считается, что концепция доступности охватывает следующие компоненты: недискриминация – услуги здравоохранения должны быть доступны любому человеку в рамках юрисдикции государства, включая категории неграждан (non-citizens); физический доступ – услуги здравоохранения должны быть реально доступны и для самых уязвимых и маргинализированных групп общества; экономическая доступность и информационная доступность¹²⁹. Это, однако, не означает, что государство в принципе должно гарантировать хорошее здоровье индивидов, так как само здоровье является функцией факторов, которые находятся вне прямого контроля или возможностей СКАЧАТЬ