Субъекты конституционного права Российской Федерации как юридические и приравненные к ним лица. Монография. Олег Емельянович Кутафин

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ style="font-size:15px;">      учреждения и объекты здравоохранения (кроме областных больниц и диспансеров), народного образования (кроме спецшкол для детей, страдающих хроническими заболеваниями), культуры и спорта.

      3. Предприятия и объекты общественного питания, учреждения народного образования, здравоохранения, культуры и спорта, находящиеся в ведении Министерства сельского хозяйства РФ.

      4. Предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, находящиеся в ведении министерств, ведомств, государственных предприятий (кроме закрытой сети)[141], а также предприятий и организаций Министерства путей сообщения РФ[142], морского и речного транспорта Министерства транспорта РФ[143], связанных с обеспечением питанием пассажиров в поездах, судах и рабочего снабжения.

      Надо сказать, что в актах регионального и муниципального нормотворчества, за редким исключением, к объектам права собственности субъектов Федерации и муниципальных образований ошибочно относятся средства соответствующих бюджетов, внебюджетные и валютные фонды, банки, ценные бумаги и другие финансовые активы, унитарные предприятия и учреждения, созданная публично-правовыми образованиями собственность, а также имущество частных коммерческих организаций с участием публично-правовых образований.

      Между тем средства бюджетов, размещенные в кредитных учреждениях, не являются собственностью субъектов Федерации и муниципальных образований. Это – денежные средства, в отношении которых субъекты Федерации и муниципальные образования обладают обязательственным правом требования, содержание которого зависит от вида заключенного договора (расчетного счета, депозитного и других счетов).

      Что касается внебюджетных и валютных фондов, создаваемых субъектами Федерации и муниципальными образованиями, то они должны наделяться правами юридических лиц (ст. 110 ГК). Но, будучи юридическими лицами, они сами являются собственниками имущества, закрепленного за ними муниципальными образованиями и переданного им другими субъектами (п. 4 ст. 213 ГК). В связи с тем что денежные средства фондов находятся на расчетных счетах банков, сами фонды не являются их собственниками. И это следует учитывать, определяя правовую природу имущественных прав на эту часть имущества фондов[144].

      18 марта 1992 г. распоряжением Президента РФ было утверждено Положение об определении пообъектного состава федеральной, государственной[145] и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности[146]. В соответствии с установленным этим

      Положением порядком составления и утверждения перечня объектов, передаваемых в государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга, для передачи объектов в государственную собственность субъектов Федерации, СКАЧАТЬ