Мировая юстиция в России: создание, деятельность, историческая миссия. Монография. Коллектив авторов

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ судебной части в России» была закончена¹¹². Проект состоял из трех отделений: 1) судоустройство; 2) уголовное судопроизводство; 3) гражданское судопроизводство.

      Формулируя «Основные положения…», юристы комиссии не механически заимствовали институты стран Европы, а отбирали соответствовавшие российской действительности. При этом институты трансформировали сообразно традициям страны. Существенные стороны судебных преобразований оценивались с теоретической и практической точек зрения. Приводились всесторонние аргументы в пользу тех или иных институтов (например, мирового суда), в том числе и из истории России. Первостепенное внимание уделялось историческому методу доказывания особо спорных институтов, поиску их истоков в далеком и близком прошлом страны. Так, для обоснования мирового суда искали прототипы в прошлом, проводя параллели преемственности, порой с явной натяжкой. В частности, утверждалось, что «основные положения преобразований по судебной части определяют учреждение мировых судей именно на тех началах, на каких… было основано учреждение губных старост в России»¹¹³.

      Высочайшим повелением от 9 апреля 1862 г. проект «Основных положений преобразования судебной части в России» были направлены на рассмотрение соединенных департаментов законов и гражданского Государственного Совета, а затем – в Общее собрание Государственного Совета¹¹⁴. С апреля по август 1862 г. состоялось 16 заседаний соединенных департаментов Государственного Совета (28 апреля, 2, 5, 9, 12, 16, 19, 23, 26 и 30 мая, 2, 6, 23, 27 и 30 июня, 30 июля 1862 г.), в ходе которых были рассмотрены проекты судебной реформы¹¹⁵. Суждения их изложены в обширном сводном журнале в 370 страниц¹¹⁶. Департаменты окончательно установили главные начала реформы и текст «Основных положений…», подлежащий внесению в Общее собрание Государственного Совета.

      Из трех «отделений» журнала первое посвящено гражданскому судопроизводству, второе – судопроизводству уголовному и третье – судоустройству. Департаменты приняли такой порядок изложения на том основании, что «судоустройство, т. е. образование судебных мест, должно зависеть от того порядка, какой будет установлен для судопроизводства»¹¹⁷. И далее они непосредственно переходят к порядку распределения общих судебных мест в стране, который должен быть изменен ввиду уничтожения крепостного права и признанной необходимости отделить власть судебную от административной и изъять из ведомства полиции все судебные дела. Здесь основной мотив для учреждения помимо общих судебных мест еще и особых местных судов, «которые близостью своею к тяжущимся и простотою форм делопроизводства вполне соответствовали бы потребностям большинства сельского и городского народонаселения»¹¹⁸. В журнале соединенных департаментов законов и гражданских дел Государственного Совета говорится о мировом судье как об органе, имеющем «великую важность в устройстве суда и судебного управления»¹¹⁹.

      При обсуждении вопроса о принципах СКАЧАТЬ