Российский конституционализм. Олег Емельянович Кутафин

Чтение книги онлайн.

      Правительственное собрание имело право издавать постановления, касающиеся внутреннего управления Держав: устанавливать административное деление края, более сообразное с нуждами и средствами жителей; устанавливать порядок выбора народных представителей; учреждать налоги, необходимые для организации управления Державой, организовывать всякого рода общественные заведения, учебные учреждения, школы и проч.; содержать и приводить в порядок средства сообщения и т. д.

      В главе тринадцатой «О исполнительной власти Держав» проекта устанавливалось, что исполнительная власть каждой Державы поручалась Державному правителю, его наместнику и совету. Правители должны были избираться Народным вече каждые три года.

      Все гражданские чиновники могли быть лишены своих должностей, «если вследствие обвинения палатою выборных будут уличены Думою и осуждены за измену, расхищение общественных денег, другие какие-либо преступления или порочное поведение».

      Несомненным достоинством проекта Н. М. Муравьева было требование упразднения феодально-крепостнических порядков, в том числе сословных привилегий и ограничений, ликвидации старого суда, военных поселений и рекрутчины.

      Проект Н. М. Муравьева не получил одобрения Северного общества декабристов.

      Современником декабристов был Т. Г. Бок, составивший конституционный проект, направленный Александру I[103]. Ввести «конституционный образ правления» предлагали братья Критские и члены их кружка[104], кружок Н. П. Сунгурова, действовавший в Московском университете[105], члены студенческого кружка Я. И. Костенецкого[106], участники революционного кружка М. В. Буташевича-Петрашевского[107].

      Идею о безусловной необходимости установления в стране политических свобод, а также конституционного образа правления с последующим переходом к демократической республике развивал Н. А. Серно-Соловьевич[108]. Его перу принадлежит проект конституции, названный им «Проект уложения императора Александра II». В нем, в частности, предусматривалась передача всей законодательной власти собранию представителей всех сословий.

      А. И. Герцен, который сперва полностью отрицал применимость к России парламентарных форм, в 1861–1868 гг. рассматривал парламентаризм как исторически закономерный этап, который пройдет и Россия[109]. Он полагал, что, «каково бы ни было первое Учредительное собрание, первый парламент, – мы получим свободу слова, обсуждения и законную почву под ногами. С этими данными мы можем двигаться вперед»[110].

      В 1859 г. Н. П. Огарев разработал контуры будущей русской конституции, в основе которой лежали общинная собственность на землю, а также самоуправляющиеся общины и волости. Он считал, что самоуправление СКАЧАТЬ