Суверенитет многонационального народа Российской Федерации. Вопросы теории и практики. Монография. И. В. Иванов
Чтение книги онлайн.

Читать онлайн книгу Суверенитет многонационального народа Российской Федерации. Вопросы теории и практики. Монография - И. В. Иванов страница 23

СКАЧАТЬ суверенитета, создавая и развивая предпринимательский потенциал, она создала определенные преграды для обеспечения суверенитета народа на природные ресурсы. Генеральный директор Всемирной торговой организации П. Лами, выступая в 2010 году на Берлинском Конгрессе по сырьевым товарам, отметил, что национальный суверенитет над природными ресурсами является анахронизмом. В этой связи настоящее время разработаны основные положения концепции наднационального регулирования допуска транснациональных корпораций к природным ресурсам суверенных государств, так как власти государств реализуют «национальный эгоизм» в сфере природопользования.[81]

      Подобные планы Всемирной торговой организации ставят под сомнение целый ряд международных актов, в первую очередь, в которых закрепляется национальный суверенитет на природные ресурсы: Резолюция 1803 (XVII) Генеральной Ассамблеи ООН «Неотъемлемый суверенитет над естественными ресурсами» (Принята 14.12.1962 на 1194-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН); Декларация об установлении нового международного экономического порядка (1974 год); Хартия экономических прав и обязанностей государств (1974 год); Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 год); Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 год). Законодательство Российской Федерации направлено на обеспечение и защиту суверенитета народа на природные ресурсы, что выражено в исключительной государственной собственности на недра;[82] запрете приобретать на праве собственности земли сельскохозяйственного назначения иностранным физическим и юридическим лицам[83] и так далее. Социально-экономические основы народного суверенитета обеспечиваются отраслевым законодательством[84].

      Одной из самых существенных мер государства по обеспечению социально-экономической основы народного суверенитета можно считать разработку и принятие Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, утвержденную Указом Президента РФ от 30.01.2010 № 120. В данном документе зафиксировано, что продовольственная безопасность является одним из главных направлений обеспечения национальной безопасности страны, фактором сохранения ее государственности и суверенитета, важнейшей составляющей демографической политики, условием повышения качества жизни российских граждан путем гарантирования высоких стандартов жизнеобеспечения (пункт 2). [85]

      Представляется, что меры по обеспечению социально-экономической основы народного суверенитета будут действенны только при национально ориентированном экспорте и импорте всех видов продукции; при закреплении в отраслевом законодательстве условий наибольшего благоприятствования для национальной экономики, при добыче и переработке природных ресурсов, как отечественными, так и иностранными юридическими лицами. Полагаем, что в области добычи природных ресурсов СКАЧАТЬ



<p>81</p>

Цит. П. Лами из статьи: Мелодина Н. Суверенитет – собственность на природные ресурсы [Электронный ресурс]. – Режим доступа. – URL:

http://www.proza.ru/2012/12/13/820 (дата обращения: 20.05.2014).

<p>82</p>

Статья 1.2. Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства РФ. 06.03.1995. № 10. Ст. 823;

30.12.2013. № 52 (часть I). Ст. 6961.

<p>83</p>

Статья 2 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (ред. от 28.12.2013) // Собрание законодательства РФ. 29.07.2002. № 30. Ст. 3018; 30.12.2013. № 52 (часть I). Ст. 7011.

<p>84</p>

Федеральный закон от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (ред. от 23.07.2013) // Собрание законодательства рФ. 01.01.2007. № 1 (1 ч.). Ст. 27; 29.07.2013. № 30 (Часть I). Ст. 4069.

Федеральный закон от 20.06.1996 № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» (ред. от 04.03.2013) // Собрание законодательства РФ. 24.06.1996. № 26. Ст. 3033; 04.03.2013. № 9. Ст. 874. и так далее.

<p>85</p>

Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации, утверждена Указом Президента Российской Федерации от 30.01.2010 г. № 120 // Собрание законодательства РФ. 01.02.2010. № 5. Ст. 502.