Контрабанда наркотиков (статья 229.1 УК РФ). Монография. Альбина Яковлевна Кромова

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ учреждена в 1971 г. по инициативе тогдашнего президента Франции Ж. Помпиду, а в 1980 г. вошла в структуру Совета Европы. В ее рамках осуществляют взаимодействие и обмениваются опытом европейские министры, должностные лица, эксперты и специалисты³³.

      В 1976 г. была создана группа TREVI, на которую была возложена задача гармонизации политики государств – членов ЕС в сфере юстиции и внутренних дел. С 1989 г. группе была вменена в обязанность координация безопасности внешних границ и сотрудничества внутри Сообщества в борьбе с незаконным оборотом наркотиков³⁴.

      Серьезным моментом в развитии сотрудничества органов полиции на территории ЕС в борьбе с незаконным оборотом наркотиков и в пресечении их контрабанды стал период реализации Шенгенских договоренностей. Особенно ценен этот опыт для Российской Федерации, активно стремящейся в последнее время по примеру ЕС установить единое таможенное пространство внутри СНГ.

      14 июня 1985 г. Бельгия, Франция, Германия, Люксембург и Нидерланды подписали в г. Шенген соглашение о постепенном устранении контроля на их общих границах и о свободе передвижения для всех лиц (граждан стран – членов Шенгенского соглашения, других государств-членов или третьих стран).

      Открытие внутренних границ и отказ от таможенных проверок повлекли за собой риск роста международной преступности, в том числе и контрабанды наркотиков. Страны – участницы Шенгенского соглашения определили ряд положений в сфере сотрудничества таможенных органов и органов полиции по борьбе с этими преступлениями. В частности, ст. 9 Соглашения установила, что Стороны должны усилить сотрудничество между их таможенными органами и органами полиции, особенно в борьбе с незаконной торговлей наркотиками и контрабандой. Была достигнута договоренность об осуществлении попыток гармонизации права по вопросам борьбы с наркотиками в странах Шенгенской группы³⁵.

      Окончательное оформление сотрудничества в этой сфере состоялось в Договоре о Европейском Союзе от 7 февраля 1992 г., раздел VI которого предусматривал распространение политики ЕС на следующие вопросы (отмечены те из них, которые представляют интерес, исходя из предмета настоящего исследования. – А.К.): 1) правила, регулирующие пересечение лицами внешних границ государств-членов и осуществление контроля над ними; 2) условия въезда граждан третьих стран на территорию государств-членов; 3) борьба с нелегальным оборотом наркотиков; 4) правовая помощь в уголовных делах; 5) таможенное сотрудничество; 6) сотрудничество органов внутренних дел с целью предотвращения и борьбы с незаконной торговлей наркотиками, включая, если это необходимо, определенные аспекты таможенного сотрудничества в связи с организацией всесоюзной системы обмена информацией в границах Европейского Управления Полицией (Европол)³⁶.

      Позднее Амстердамским договором от 2 октября 1997 г. в договор о Европейском Союзе были внесены существенные изменения, в том числе касающиеся сотрудничества СКАЧАТЬ