Конституционные права и свободы человека и гражданина в современной России: концепция, ограничения, механизм охраны и защиты. Монография. Валериан Алексеевич Лебедев

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ давал повод для утверждения приоритета социально-экономических прав и недооценке политических и личных прав граждан. Абсолютно прав А. Ф. Черданцев, который пишет: «Очевидно, что, когда речь идет об оценке прав и юридически закрепленных свобод граждан, необходимо учитывать, что их предпочтения меняются, ибо оценки меняются от человека к человеку, от времени к времени; меняются, следовательно, и предпочтения (преференции) ценностей. То, что было более ценным, предпочтительным, становится для личности менее ценным, и, наоборот, то, что ценно для одного, менее ценно для другого»⁹⁴. Социально-экономические права и свободы принадлежат каждому человеку и связаны с социальной политикой государства, с развитием в нем производительных сил, рыночных отношений. Для их обозначения используется термин «права». Эти права призваны обеспечить достойное материальное благосостояние человека, раскрытие экономического потенциала личности.

      Социально-экономические права, по сравнению с личными и политическими, имеют меньшую универсальность, так как распространяются на некоторые категории населения. В основе социально-экономических прав лежит признание необходимости осуществления государством особых социальных функций по защите отдельных категорий населения путем перераспределения национального дохода. Их обеспечение возможно в пределах имеющихся ресурсов. Поэтому даже закрепленные в конституциях нормы об этих правах не являются непосредственно действующими (в специально юридическом смысле этого понятия)⁹⁵.

      В настоящее время в России возникли серьезные проблемы с обеспечением социальных прав. Переход к рыночным отношениям, осуществленный на постсоветском пространстве бывшими советскими республиками, а в настоящее время – самостоятельными государствами, оживил политическую и экономическую жизнь страны. Но в то же время возникло множество проблем именно в социальной сфере. Государство отстранилось от решения большинства из них, полагаясь на их рыночное саморегулирование. Однако этого не произошло. В результате миллионы российских граждан остались со своими социальными проблемами один на один. Как справедливо отмечает Ф. М. Рудинский, Россия относится к группе стран, где уровень содержания прав гражданина ниже прав человека, признанных в международно-правовых актах⁹⁶. Так, ст. 37 Конституции РФ не вполне соответствует ст. 23 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах. В Конституции РФ идет речь о свободе труда, а в Международном пакте говорится о праве на труд. Кроме того, право на вознаграждение за труд без дискредитации и не ниже установленного минимального размера труда фактически не гарантирована в России. Полностью не обеспечивается и право на бесплатное образование (ст. 43 Конституции РФ), что противоречит ст. 26 указанного Пакта.

      Право на экономическую деятельность предусматривает свободное использование человеком своего имущества и своих способностей для предпринимательской СКАЧАТЬ