Конституционное право. Учебное пособие. Любовь Александровна Шарнина

Чтение книги онлайн.

      При рассмотрении вопроса, связанного с характеристикой конституции как юридического и политического акта, следует рассмотреть основные юридические и политические функции Конституции. При этом нужно иметь в виду, что функции конституции связаны с ее социальным назначением, предопределяются ее сущностью и проявляются в содержании конституции, т. е. в них отражается диалектика общего, особенного и единичного.

      В литературе выделяется различный набор общих функций. Так, Т. Я. Хабриева и В. Е. Чиркин выделяют следующие функции, обусловленные социальным назначением конституции: легализующую (придание высшей законности общественному и государственному строю); «развивающую» (установление правовых предпосылок для появления новых институтов или развития существующих); стабилизационную (обеспечение устойчивости закрепленного правового порядка); идеологическую (демонстрация определенной идеологии и формирование ценностных установок у граждан) (см.: Хабриева Т. Я., Чиркин В. Е. Теория современной конституции (гл. 1, § 3)). С. А. Авакьян полагает, что любой конституции, независимо от социальной системы, свойственны учредительная (конституция закрепляет сложившиеся отношения и создает предпосылки для появления новых отношений), организаторская (стимулирует политическую активность путем установления ценностных ориентиров и механизмов их достижения), внешнеполитическая (конституция служит фундаментом внешнеполитической деятельности государства), идеологическая (конституция представляет собой мировоззренческий документ) и юридическая (регулятивная и охранительная) функции (см.: Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность (гл. 1, § 1.2).

      Специальные функции связаны с содержанием и природой конституций. Одни функции – у инструментально-либеральных конституций, другие – у социально-инструментальных демократических конституций, третьи – у тоталитарных конституций (см.: Хабриева Т. Я., Чиркин В. Е. Теория современной конституции (гл. 1, § 3)).

      Можно выделять функции уникального, единичного порядка. Применительно к Российской Федерации необходимо раскрыть значение Конституции РФ для построения в России демократического правового государства и формирования гражданского общества.

      Переходя к вопросам, связанным с чертами и юридическими свойствами Конституции РФ, прежде нужно рассмотреть вопросы теоретического характера. Уяснить, какие вопросы являются традиционным предметом конституционного регулирования, какие факторы объективного и субъективного порядка на него влияют, в чем наблюдается эволюция содержания конституционных актов, в чем проявляется «особенное» (конкретно-историческое, национальное) в конституциях государств. Разобраться, всякая ли конституция представляет собой основной закон, существует ли различие между верховенством и высшей юридической силой конституции, каким образом СКАЧАТЬ