Финансовая система Российской Федерации как объект судебной защиты. Монография. Галина Владимировна Комарова

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ требование будет рассмотрено в числе средств стабилизации финансовой системы, носящих характер запретов.

      Бюджет субъекта РФ (региональный бюджет) как фонд денежных средств в составе финансовой системы предназначен для исполнения расходных обязательств на уровне субъекта РФ. Бюджеты субъектов РФ составляют экономическую основу их функционирования. Каждый субъект РФ имеет собственный бюджет, занимающий положение самостоятельного фонда в составе бюджетной и финансовой системы. Формирование, утверждение, исполнение бюджета субъекта РФ и контроль за его исполнением осуществляются субъектами РФ в лице их органов государственной власти с соблюдением требований, установленных федеральным законодательством, законами субъекта РФ. Субъекты РФ вправе осуществлять расходование бюджетных средств на решение вопросов, не отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления и не исключенных из компетенции органов государственной власти субъектов РФ федеральными законами, законами субъекта РФ (ст. 26.10, 26.13–26.16 Федерального закона от 06.10.1999 (в ред. от 09.02.2009) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»)91.

      Федеральный бюджет в совокупности с бюджетами субъектов РФ объединяется понятием «государственный бюджет», составляющий основной блок централизованных финансов в составе финансовой системы.

      Бюджет муниципального образования (местный бюджет) предназначен для исполнения расходных обязательств муниципального образования (ст. 15 БК РФ). Каждое муниципальное образование, как и субъект РФ, имеет собственный бюджет. Признание бюджетов разных уровней муниципальных образований самостоятельными бюджетами бюджетной системы, следующее из совокупности положений ст. 10, 31 БК РФ, а также гл. 8 Конституции РФ, – важная характеристика современной бюджетной системы российского государства. Отделение бюджетов муниципальных образований друг от друга как самостоятельных денежных фондов позволяет разрешить многие организационные проблемы, возникающие на практике, что констатируется судами как положительный момент современной финансовой практики (определение Верховного Суда РФ от 07.08.2003 № 37-Г03-5)92. Местные бюджеты служат экономической основой местного самоуправления (ст. 49 Федерального закона от 06.10.2003 (в ред. от 07.05.2009) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»)3. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются муниципальными образованиями в лице органов местного самоуправления с соблюдением требований, установленных федеральным законодательством, законами субъекта РФ, актами муниципальных образований. На местные бюджеты возлагается основная нагрузка в финансировании расходов, соответствующих вопросам местного значения (ст. 52, 53 названного Федерального закона).

СКАЧАТЬ