Административное право Российской Федерации: Учебник. Коллектив авторов

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ style="font-size:15px;">      Органы исполнительной власти субъектов РФ. Советы Министров – Правительства республик, администрации краев, областей, автономной области, городов Москвы и Санкт-Петербурга, другие государственные органы исполнительной власти субъектов РФ.

      6.1. Органы исполнительной власти

      Необходимо отметить, что понятие «исполнительная власть» не аналогично понятию «орган исполнительной власти». Это определяется тем, что исполнительные органы власти являются только носителями волевого распоряжения вышестоящих органов государства. В целом система органов исполнительной власти образует саму исполнительную власть. Исполнительный орган государственной власти предназначен прежде всего, выполнять организационные и обеспечивающие функции в рамках системы управления всей исполнительной властью.

      Таким образом, важным звеном механизма, через который государство реализует большинство своих функций, являются органы исполнительной власти. Они обладают следующими признаками:

      ♦ являются составной частью системы органов государственной власти;

      ♦ порядок их образования, реорганизации и ликвидации осуществляется в установленном законом порядке;

      ♦ обладают специальным правовым статусом, закрепляемым в установленном порядке нормативным правовым актом;

      ♦ обладают определенной организационной структурой, ориентированной на выполнение стоящих перед ними задач;

      ♦ для них характерна определенная самостоятельность деятельности;

      ♦ всегда действуют от имени государства;

      ♦ наделяются специальной компетенцией и властными полномочиями, рассчитанными для обеспечения успешного выполнения возложенных на них задач;

      ♦ их деятельность носит исполнительно-распорядительный характер.

      Ответственность исполнительной власти перед парламентом. В цивилизованных странах высшие органы исполнительной власти несут ответственность за свою деятельность перед парламентом. Это выражается в следующем:

      ♦ во-первых, глава государства (в парламентских республиках) или правительства (в президентских республиках) по решению высших представительных органов государственной власти лишается своих полномочий;

      ♦ во-вторых, правительство одновременно с главой государства уходит в отставку;

      ♦ в-третьих, парламент может лишить мандата отдельных членов правительства и на их место назначить новых;

      ♦ в-четвертых, в соответствии с принципами, лежащими в основе парламентарной системы, роспуск парламента по требованию главы государства или правительства сопровождается их ответственностью перед парламентом.

      В ноябре 2008 г. Федеральным Собранием РФ законодательном уровне наряду с увеличением срока полномочий Президента РФ (с четырех до шести лет) и депутатов Государственной Думой РФ (с четырех до пяти лет) Правительству РФ была вменена обязанность ежегодного отчета о проделанной СКАЧАТЬ