Банковское право. Коллектив авторов

Чтение книги онлайн.

      Российское объединение инкассации (Росинкас) образовано в целях обеспечения функций Банка России по организации денежного обращения. Устав Росинкаса предусматривает выполнение функций по денежному обращению: перевозке ценностей, резервных фондов и инкассации денежной выручки.

      Интересно отметить, что Росинкас является ведущим игроком на рынке услуг инкассации. По данным ФАС России, Росинкас в различных регионах страны контролирует от 40 до 90 % рынка. Его особое положение обусловлено тем, что он входит в систему Банка России, имеет разветвленную филиальную сеть, солидный парк инкассаторских машин, собственные сервисные службы по ремонту автотранс порта.

      Существующая модель управления Банком России представляет большой интерес как с научной, так и с практической точки зрения. Как уже было сказано, согласно ст. 83 Закона о Банке России, ЦБ РФ представляет собой единую централизованную систему с вертикальной структурой управления. Вертикальная структура управления предполагает строгую иерархию, однако действующим законодательством не закреплено, за кем признается статус «высшего органа» – Советом директоров или Национальным банковским советом. Более того, Национальный банковский совет формально не является органом управления Банком России, что следует из названия гл. III Закона о Банке России «Национальный банковский совет и органы управления Банком России». Хотя формально-юридически названия глав и статей закона не являются нормами права, приходится прибегать к их анализу, ибо ни одна из статей Закона не дает ответа на вопрос о статусе Национального банковского совета.

      Прежний Закон о Банке России в качестве высшего органа ЦБ РФ называл Совет директоров, а рамки компетенции Национального банковского совета очерчивал исключительно вопросами совершенствования денежно-кредитной системы РФ. Новый Закон о Банке России значительно повысил роль Национально банковского совета, перераспределив тем самым полномочия внутри Банка России. В связи с этим представляется необходимым подробно исследовать порядок формирования и компетенцию Национального банковского совета и органов управления Банком России – Совета директоров и Председателя Банка России.

      Национальный банковский совет – коллегиальный орган Банка России численностью 12 человек, из которых двое направляются Советом Федерации, трое – Государственной Думой, трое – Президентом РФ, трое – Правительством РФ. Банк России представлен в нем одним человеком – Председателем Банка России. Члены Национального банковского совета, за исключением Председателя Банка России, не работают в Банке России на постоянной основе и не получают плату за эту деятельность.

      Председатель Национального банковского совета избирается членами Национального банковского совета из их числа большинством голосов от общего числа СКАЧАТЬ