Информационное право: актуальные проблемы теории и практики. Коллектив авторов

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ (более подробно эта тема раскрывается в соответствующем разделе настоящей монографии).

      Справедливо подчеркивая значение ясности в соотношении трех секторов: государства, бизнеса и гражданского общества (при той концепции, которая принята сейчас ООН, ЕС, ЮНЕСКО), Д. Шмидт со ссылкой на работу Н. Петрова подчеркивает дефицит в исследовании «межсекторных отношений». Н. Петров считает, что модель: государство – бизнес – гражданское общество не работает там, где бизнес и государство – одно целое [15].

      3. При утверждении, что в России организации гражданского общества представляют собой «совершенно новые образования», ибо сложились по модели «сверху» и под влиянием «внешних факторов» содействия демократизации и продвижения принципов гражданского общества со стороны Запада, финансовой помощи из-за рубежа, Д. Шмидт исследует тему транснационализации гражданского общества. Абсолютно прозрачна, по исследованиям специалистов Запада, которых она обильно цитирует, роль донорства в формировании неправительственных организаций в качестве основы гражданского общества. Специально подчеркивается значение транснациональных сетей в развитии гражданского общества в странах, «находящихся в процессе трансформации». В западных исследованиях России в этой связи большое внимание уделяется финансированию развития так называемого «местного» гражданского общества из-за рубежа [16]. Так, Сара Хендерсон указывает на непредвиденные последствия иностранной помощи и говорит о «гражданском развитии, управляемом посредством ассигнования средств», о возведенном в принцип клиентизме и гражданском обществе под опекой. Вопрос о ресурсах, идеях, руководстве доноров рассматривается в ее работе специально [17].

      По названным и иным публикациям журнала «Pro et Contra» в табличной форме можно представить стратегии финансирования донорами организаций ГО в России.

      Таблица 1

Финансирование неправительственных организаций ГО в России [18]

      Обзор статей только по одному журналу и только под одним углом зрения дает основания для выводов по весьма веским вопросам. Можно ли рассматривать ГО как маргинальное явление относительно иных категорий социума? Остается ли ГО в роли подмастерья для основного института организации социума – государства? Может ли ГО ставить себя в позу заменителя государства? Согласимся с главным редактором журнала «Рго et Contra» Марией Липман. Несмотря на жесткую оценку закона относительно независимых некоммерческих организаций и идентификацию их с «гражданами» в целом (которые как бы отступают перед государством), она признает все же, что весь комплекс публикаций № 1 за 2006 г. скорее ставит эти вопросы, чем отвечает на них [19].

      1.3. Государственная власть и гражданское общество

      Этот вопрос является ключевым для понимания того, что же представляет СКАЧАТЬ