Название: Северный Кавказ. Модернизационный вызов
Автор: Д.В. Соколов
Издательство: РАНХиГС
Жанр: Экономика
isbn: 978-5-7749-0941-4
isbn:
• усиление открытости экономики, создание благоприятных условий для ее интернационализации, привлечения иностранных инвестиций;
• сокращение государственного участия в экономике;
• сокращение расходов в государственном секторе;
• активизация конкуренции;
• отсутствие популизма[38];
• сохранение социального мира в период проведения непопулярных мер благодаря активному использованию инструментов общественного диалога.
В то же время нельзя сказать, что государство ушло из экономики: осуществлялись крупные инфраструктурные проекты, государственные расходы на НИОКР – 3,5 % от ВВП страны – сделали Финляндию одним из мировых лидеров по этому показателю. Но не менее важным фактором успеха финской модернизации выступают чрезвычайно благоприятные институциональные условия. Так, в соответствии с международно признанными рейтингами, страна занимает лидирующие позиции в мире в области прав собственности, независимости судебной власти, борьбы с организованной преступностью и протекционизмом. Финляндия имеет самый низкий в мире уровень коррупции, высокую степень прозрачности государственной политики, занимает третье место по показателю общественного доверия политическим деятелям. Финское законодательство о конкуренции является одним из лучших в мире.
Рассмотренные выше тенденции не были уникальны для Финляндии. Например, они стали проявляться в политике Южной Кореи[39] с первой половины 1990-х гг. и получили наиболее полное выражение в рамках политики, направленной на преодоление азиатского кризиса конца 1990-х гг. Стратегическая задача последней характеризовалась как «переход от системы государственного «дирижизма» к современной системе, базирующейся полностью на рыночных принципах»[40]. Данная политика отличалось многими схожими с Финляндией чертами и включала в себя следующие направления:
• либерализация внешней торговли;
• либерализация условий для прямых иностранных инвестиций;
• приватизация государственной собственности;
• содействие реструктуризации малого и среднего бизнеса;
• отказ от безусловной поддержки чэболей в условиях экономических трудностей;
• содействие трансформации чэболей в современные типы корпоративных структур;
• ликвидация семейно-кланового характера в руководстве чэболей, внедрение современных принципов менеджмента.
Правда, в 2000-х гг. эксперты констатировали замедление темпов осуществления структурных реформ в стране.
Еще один модернизационный СКАЧАТЬ
38
Пример финской модернизации показывает, что этот процесс неизбежно связан с серьезным социальным напряжением. Так, модернизационная активность предприятий привела к тому, что рост промышленного производства не сопровождался соответствующим ростом занятости. В условиях снижения государственных расходов государство как работо датель также не могло изменить ситуацию на рынке труда. В результате уровень безработицы снижался очень медленно и в 2002 г. все еще составлял 9,1 % (См.:
39
Анализ модернизационной политики Южной Кореи проведен по:
40