Сочинения. Том 5. Экономическая история и экономическая политика. Статьи. Книга 1. В. А. Мау

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ новых стимулов заводило страну в тупик. Начатая в 1985 году антиалкогольная компания привела, как и падение цен на нефть, к снижению доходов госбюджета.

      Перестройка. Совершенствование экономического механизма предполагалось осуществить с учетом опыта НЭПа и хозяйственной реформы 1965 года. Ключевой вклад в разработку реформы второй половины 1980-х годов внесли, в частности, Л.И. Абалкин, А.Г. Аганбегян, А.И. Анчишкин, Н.Я. Петраков, С.Д. Шаталов, Е.Г. Ясин. В соответствии с их идеями основными элементами экономической политики перестройки стало значительное расширение самостоятельности предприятий, а также допущение частнопредпринимательской деятельности в форме кооперативов и индивидуальной трудовой деятельности. В 1987–1988 годы были приняты соответствующие нормативные акты. Позднее к этим мерам добавились: развитие арендных отношений вплоть до возможности передачи арендованного имущества в частные руки, разгосударствление (приватизация) предприятий, создание частных банков.

      Меры по экономическому реформированию страны подкреплялись политической реформой, включавшей распространение гласности, демократизацию политической системы, свободные выборы в законодательные органы власти всех уровней и отказ от однопартийной политической системы.

      Реформа предприятий предполагала значительное расширение их независимости от центральных органов управления. Ее гарантией считалась выборность директорского корпуса трудовым коллективом, лишавшая вышестоящие инстанции главного инструмента давления на предприятия.

      Расширение самостоятельности предприятий касалось и формирования системы оплаты труда, что создавало порочный круг расширения потребления за счет накопления: трудовой коллектив избирал директора, которому предоставлялась полная свобода действий при готовности направлять больше ресурсов на оплату труда. Фактически руководители предприятий получили все права собственника без ответственности за эффективность принимаемых решений. В отсутствие частной собственности не оставалось механизма, побуждающего фирмы к инвестированию в противовес потреблению.

      Новые рыночные институты. Кооперативы, по сути, превратились в частные предприятия. В дефицитной экономике их деятельность ориентировалась не столько на производство товаров и услуг, сколько на перераспределение товарных и денежных потоков из государственного сектора в рыночный, тем более что власть поначалу рекомендовала создавать кооперативы при государственных предприятиях. В то же время кооперативы наполняли отечественный рынок импортными товарами по «договорным ценам». Новыми институтами рыночной экономики стали товарные биржи и негосударственные банки.

      Новые рыночные институты формировались при сохранении государственного ценообразования на основную номенклатуру товаров и услуг и доминировании государственной собственности на средства СКАЧАТЬ