Правоведение. основы государства и права. Александр Валентинович Сопов

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ еще и распоряжается государственной собственностью и государственными средствами – бюджетом. Поэтому совокупность правительства и неправительственных органов управления называют исполнительно-распорядительной ветвью власти.

      3.5. Судебная власть и правоохранительные органы

      Самостоятельная судебная власть, действующая независимо от законодательной и исполнительной, – один из признаков правового государства. Господство права предполагает, что суд должен быть независимым от влияния какого-либо властного органа и решать споры о нарушенном праве в качестве высшей инстанции, окончательно.

      Выделение суда из администрации началось в XVI веке, в Англии, и далее этот процесс шел параллельно со становлением правового государства. В государственных системах большинства развитых демократических стран судебная власть отделена от других структурно, и правосудие является прерогативой только судов, чем устанавливается независимость суда как системы.

      Кроме того, независимость судей обеспечивается:

      1) их формальной независимостью – восприняв свой пост, судья утрачивает всякую зависимость от органа, его назначившего или избирателей; подчиняясь только закону;

      2) несменяемостью – полномочия судьи могут быть прекращены только по суду;

      3) пожизненностью – судья вправе лишь сам уйти в отставку (иногда все же устанавливается верхний возрастной ценз);

      4) неприкосновенностью – судья не может привлекаться к уголовной ответственностью без санкции (разрешения) суда, в котором он состоит;

      5) высоким уровнем материального обеспечения; высокий доход (заработная плата), высокий общественный статус, льготы, привилегии – все это также характерно для судей.

      В некоторых странах (Франция, Италия) самостоятельность суда достигается расширением сферы его компетенции. Судебная система в этих странах включает в себя и государственный надзор за исполнением законов и весь объем следствия (в том числе и предварительного). Т.о. французские и итальянские судьи одновременно являются и следователями и прокурорами.

      Политическая практика показала, что государственная система, и судебная власть в первую очередь, не могут существовать без специальных органов контроля за исполнением решений, охраны общественного порядка и внешней безопасности. Полицейские чины и службы были характерны уже в античности и средневековье: ликторы и центурионы в Риме, прево и бейлифы во Франции, ярыжки в России, шерифы в Англии.

      Полиция, как служба охраны правопорядка в большинстве стран входит в систему административных (управленческих) органов. В США сложилась иная, децентрализованная система полиции, где каждое крупное структурное подразделение (в штате, городе, графстве) возглавляется СКАЧАТЬ