.

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ из атомов (молекул) наноструктур, а из них – материалов и устройств с заранее заданными свойствами и функциями.

      Государство с помощью нанопроекта собирается решать не только профессиональные научно-исследовательские задачи на уровне локальных проектов, а хочет:

      а) создать конкурентную на мировом уровне инновационную промышленную политику (национальную «высокую индустрию»);

      б) создать конкурентную среду в государственном секторе исследований и разработок;

      в) быть не просто участником нанотехнологического рынка, а держателем как минимум его блокирующего пакета.

      Для исполнения функций РНК получила из бюджета в 2007 г. 130 млрд руб., а до 2015 г. получит еще 70 млрд.

      При этом РНК напрямую подчинена Президенту и Правительству и достаточно свободна в порядке освоения этих денег – ее не будут беспокоить ни налоговые, ни правоохранительные органы, ни органы финансового контроля. Более того, ее нельзя обанкротить по формальным основаниям, потому что РНК (как, кстати, и РАН) не подпадает под общие критерии государственного управления экономикой.

      РНК обязана ежегодно просто сдавать в Правительство доклад о проделанной работе. Вероятно, форма этого отчета будет достаточно свободной и носить аналитический характер, что дает ей небывалую свободу действий и фактически финансовую неприкосновенность.

      2.3. Бюджетные и внебюджетные источники финансирования генерации знаний

      НИОКР в Российской Федерации финансируются из следующих пяти источников (данные на 2004 г.):

      • госбюджет (59,8 %),

      • предпринимательский сектор (21,4 %),

      • внебюджетные фонды (2,5),

      • собственные средства научных институтов (8,8 %),

      • зарубежные источники (7,5 %).

      Основной источник финансирования НИОКР в России – госбюджет (см. сайт www.budget.ru). Большая часть средств, поступающих по этому каналу, распределяется по принципу прямого финансирования, хотя действует и конкурсное распределение средств (наиболее важные фонды конкурсного распределения будут рассмотрены ниже). Новый элемент государственной финансовой политики – переход к целевому финансированию, что предполагает более тесную привязку распределения ресурсов к результатам. Однако пока трудно оценить масштабы и эффективность перехода на новые принципы.

      Размеры бюджетного финансирования науки в России несравнимы с размерами ее финансирования в развитых странах и составляют сотни миллиардов долларов в США, десятки миллиардов долларов в Японии и в ведущих европейских странах. Прямое государственное финансирование НИОКР в России осуществляется по нескольким каналам и определяется Приложением 12 к Федеральному закону «О бюджетной СКАЧАТЬ