Теоретические и практические основы социально-культурной политики. А. В. Фетисов

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ style="font-size:15px;">      На уровне субъектов Федерации – так называемых региональных властей имеется разнообразие механизмов государственной политики, которую можно условно считать социально-культурной. Здесь можно увидеть большее разнообразие, чем то, что варьирует от региона к региону.

      Среди основных механизмов государственной поддержки на региональном уровне можно выделить механизмы, которые присутствуют во многих субъектах Федерации.

      1. Налоговые льготы по региональным и местным налогам, особые условия налогообложения, налоговые каникулы.

      2. Инвестиционный налоговый кредит.

      3. Бюджетные кредиты субъектам инвестиционной деятельности.

      4. Субсидирование процентной ставки по привлекаемым кредитным ресурсам за счет средств регионального бюджета.

      5. Предоставление государственных гарантий региональных и местных органов исполнительной власти.

      6. Целевые субсидии муниципальным образованиям и субъектам инвестиционной деятельности.

      7. Региональные инвестиционные фонды.

      На региональном уровне разрабатываются программы социально-экономического развития субъекта Федерации на краткосрочную перспективу, в рамках которых региональные власти имеют возможность не только решать оперативные вопросы, но и реализовывать приоритетные направления социально-экономической политики. Долгосрочные цели и приоритеты социально-экономического развития субъекта Федерации существуют в виде стратегий социально-экономического развития, в которых определены его миссия и приоритетные направления развития. Однако в этих документах, являющихся инструментами регионального управления, социально-культурная политика почти никогда не входит в число главных приоритетов, что выражается в некорректности программных мероприятий и их целей.

      Проверка эффективности проводимой социально-экономической политики проводится путем внедрения индикаторов для оценки результатов управленческих решений, например, в рамках постепенно реализуемой в отдельных регионах и поселениях России системы управления бюджетом, ориентированной на результат (БОР).

      Другим способом оценки эффективности политических и управленческих решений является общественная экспертиза. Ее основной задачей является проверка принятых и разрабатываемых управленческих решений (и механизмов) на качество и уровень жизни населения, а также на рост конкурентоспособности регионов и городов (поселений) России. Однако индикаторы не учитывают системный характер политики в социокультурной сфере, которая распадается как минимум на социальную и культурную политику, молодежную и образовательную политику и т. д.

      Надо сказать, что в последние десятилетия за рубежом и в России понимают необходимость изменения концепции системы государственного управления, и в СКАЧАТЬ