Управление государственной и муниципальной собственностью: право, экономика, недвижимость и природопользование. Коллектив авторов

Чтение книги онлайн.

СКАЧАТЬ ведет к переходу предприятия из государственной собственности в руки частных владельцев.[20]

      Приватизация же есть процесс передачи предприятия целиком или его акций в собственность физических лиц и негосударственных организаций, то есть этот процесс изменяет отношения собственности. При этом единого, общего для всех определения приватизации в экономической литературе не существует. Под приватизацией может пониматься:

      – переход прав собственности от государства к частным лицам или смену государственной собственности на частную;

      – делегирование прав по распоряжению государственным имуществом частным лицам;

      – полная продажа государственных предприятий частным лицам;

      – продажа частным лицам части активов государственных предприятий.[21]

      Итак, приватизация означает полную или частичную передачу права собственности на капитал определенного государственного предприятия акционерному обществу или частному лицу.

      При этом приватизация является не только экономическим, но и политическим процессом.

      В Российской приватизации выделяют два этапа. Первый (преимущественно ваучерный) пришелся на 1992 г. – первую половину 1994 г. Следует сказать, что ваучеризация не смогла способствовать росту инвестиций.

      С 1 июля 1994 г. осуществляется переход ко второму этапу приватизации, который имел качественно новый характер (с использованием приватизационных чеков). В новом приватизационном этапе заложены два ключевых принципа:

      – инвестиционная ориентация продаж;

      – обеспечение инвестору возможности приобретения пакета акций приватизируемого предприятия.[22]

      Анализ организации приватизационного процесса в российской экономике показывает ряд присущих ей черт, носящих как позитивный, так и негативный характер.

      3.3. Дальнейшие перспективы развития собственности

      На первом этапе приватизация была проведена весьма поспешно. Это обусловило многие ее недостатки, нарушения приватизационного законодательства, злоупотребления и другие негативные явления.

      В настоящее время приватизация носит постепенный и «точечный характер» в том смысле, что в каждом конкретном случае государственные органы стремятся выбирать для этого объекты в порядке очередности и народнохозяйственной целесообразности в данный момент. При этом они пытаются увязать ее с поиском «эффективного инвестора», в том числе или даже в первую очередь иностранного (вообще речь идет об увязке приватизации с привлечением иностранных инвестиций, особенно прямых), который, безусловно, обеспечил бы реальное накопление капитала, модернизацию производственного аппарата, увеличение или, по меньшей мере, сохранение числа рабочих мест. К сожалению, эти правильные новые ориентиры приватизации пока еще слабо претворяются СКАЧАТЬ